赴朝阳承德考察精准扶贫工作调研报告计划.docxVIP

赴旭日承德考察精确扶贫工作调研报告 借鉴先进经验 立足清原实际 助力精确扶贫再上新台 阶 ―――――赴旭日、承德考察精确扶贫工作的调研报告 为进一步解放思想，开阔视野，学习借鉴外地在精确扶贫工作方面的成功经验，对照剖析自己的发展差距，寻找加快扶贫攻坚的打破口，进而提升我县扶贫攻坚工作水平， 2016 年 7 月 11 日至 7 月 15 日，清原县政协考察组赴辽宁朝 阳县、河北省承德市平泉县、鹰手营子矿区、隆化县学习考察精确扶贫工作。考察组先后对旭日县台子镇温氏养猪家庭 农场、温氏饲料扶贫开发生产公司、 柳城街道产业扶贫基地，平泉县后甸子村千亩果林基地、平泉县卧龙镇碾子沟村中润 农业发展有限公司，鹰手营子矿区跳沟村现代设备农业基地、怡达国际电商创投中心，隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇瑞民蔬菜生产专业合作社、唐三营镇北戎 牛业合作社、唐三营镇茂林种养殖专业合作社等 12 个点进行了参观考察。考察组边听、边看、边思、边议，对三县一 区精确扶贫工作取得的收效赐予了高度评论，感想很深。普遍感觉四县区精确扶贫工作模式好、思路新、力度大、势头猛，认为四县区精确扶贫工作有特色、收效好，在工作实践中创造出了很多可复制、能推广的经验和做法。此次学习考 察，时间虽短， 但收获颇丰， 很受启示， 给我们以强烈震撼， 经过学习考察，为我们学习经验、寻找差距、坚定信心、提升水平确立了坚实基础，现将考察调研情况报告如下： 一、四县区精确扶贫工作先进经验 经过学习考察，我们感觉到，四县区在脱贫攻坚工作中党政重视，精确施策，收效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴，主要表现在以下四个方面： （一）领导重视，拟订脱贫攻坚好方略 四县区均由党政领导亲自挂帅任脱贫攻坚领导小组组长，有关领导任副组长，有关部门主要负责人为领导小组成员。乡镇建立扶贫工作站、贫困村建立扶贫工作室，成立起 上下贯通、 有条有理、 责任清晣的扶贫工作体系， 形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。朝 阳县、平泉县严格履行脱贫攻坚“一把手”负责制，县乡推行“双组长”负责制，旭日县还明确一名县委常委专职分管脱贫攻坚工作，层层落实了主体责任。隆化县成立了脱贫攻坚领导组、专项督导组、宣传发动组、联审监管组、贷款清偿组等五个领导小组，建立了强有力的组织保障体系。旭日 县统筹安排，精心部署，仔细拟订了《旭日县 2016 年精确扶贫精确脱贫实施方案》 、《旭日县扶贫项目管理办法》为打赢脱贫攻坚战明确方向。平泉县就地取材确定有关规划，明 确脱贫目标，拟订了《地区经济发展与扶贫攻坚实施规划》《十三五脱贫攻坚规划》 《十三五整村推进规划》等三个综合性和专项扶贫规划。隆化县详实编制脱贫规划，组织力量 起草编制了《隆化县燕山太行山片区扶贫发展规划》 、《隆化 县“十三五”扶贫开发规划》 、《隆化县扶贫项目发展计划》 、 《对于鼎力实施“ 1661”脱贫攻坚战略的决定》 ，该县按照 “两不愁、三保障” “六个精确、五个一批、四个确实”的 要求，全面落实精确扶贫、精确脱贫基本方略，坚持扶贫开 发与经济社会发展相互促进，与生态保护并重原则，以增加 贫困群众收入为中心，以金融扶贫为杠杆，以培育富民产业 为重点，倒排工期，挂图作战，统筹现代农业、美丽乡村、 构造调整等建设，积极探索了一条切合实际的特色脱贫之 路。 （二）摸清底数，实现精确扶贫动向管理 四县区按照“分级负责、精确辨别、动向管理”原则， 仔细开展建档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干 部及驻村工作队，开展入户检查，剖析致贫原因，对县区贫 困人口进行了从头辨别、审定，挤出水分、纳入真贫，并对 非重点村的真切贫困户进行同步辨别，纳入建档立卡范围， 保证不漏一户、 不落一人， 对建档立卡贫困户进行梳理归类。旭日县共有贫困村 83 个，建档立卡 16590 户，贫困人口 32852 人，划分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、 因缺劳动力致贫、 其余原因致贫人口底数， 并按照举措到户， 因地因户、 因人施策的目标， 确定了脱贫攻坚工作总体目标。 平泉县为国家扶贫开发重点县，到当前已扶助 52 个贫困村 出列， 8 万贫困人口脱贫，经过动向管理，到当前建档立卡 贫困村 84 个、贫困人口 5.8 万人。鹰手营子矿区下辖 4 镇 1 街道，总人口 6.8 万人，农业人口 1.87 万，该区未列入贫 困地域序列，但仍严格按照有关要求，进行了建档立卡，确定贫困户 2092 户， 5305 人。隆化县为太行山集合连片特困 地域县，全县有１５２个贫困村，确定贫困人口 万， 该县仔细研订精确脱贫时间表和路线图。依靠建档立卡大数 据平台，结合驻村工作队从头核查结果，按照“六个一批” 脱贫途径成立详实的脱贫档案，明确了每