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申论“每日一题”第四天试题梳理 材料二 “我们工厂被砸了， 东西都被抢了，请帮帮我们！” 刚刚经历工厂被打砸洗劫的中国籍员工何女士对某报 记者说。据何女士表示，她来缅甸首都仰光一间中资 服装工厂工作已经一年多， 2017 年 2 月 22 日晚上， 工厂的外部监控全部被砸坏， 23 日早 7 点左右，约 300 名罢工工人冲进工厂，打砸设备，之后又到中国员工 宿舍打砸抢劫。何女士讲，她的两个行李箱被抢走， 箱内有人民币 2500 元和一些珠宝首饰。厂方人员 26 日进入厂房巡视后告诉记者，厂内已无罢工人员，但 设备遭到严重破坏，变压器也受到破坏，尚不清楚何 时能够恢复生产。（ 打砸经过，引入性材料，略过， 按正常叙事模式，下一段大概率讲为什么打砸，需重 点关注） 其实，该中资服装工厂的冲击事体已经发酵多时， 之前已经罢工过两次。根据缅甸政府公布的最低工资 标准，自 2015 年 9 月 1 日起，缅甸在全国境内实行每日 3600 缅元( 约合 2.8 美元) 的最低工资标准。自此， 缅甸各地尤其是仰光工厂的 老板和工人 之间爆发的 劳资矛盾纠纷，几乎已经是家常便饭（几乎家常便饭可 概括成频发），尤其是依赖订单生存的成衣行业。一 方面是员工要求涨薪的诉求，另一方面却是 企业主难以为继的生意，导致目前在缅甸的中国服装企业举步 维艰。为了解决这一矛盾，在缅甸的中国企业只能采 取增加自动化设备以及裁员的方式。这样一来，看似 从表面上解决了矛盾， 但却理下了更深层次的隐患 （下一段大概率会讲埋下了什么隐患 ）。 这段话可概括为： 员工涨薪诉求和企业主经营困境造成双方劳资矛盾纠纷频发。（ 26 字） 材料三 上海海立集团于 2008 年开始在印度开拓市场， 承诺空调压缩机在印销量达到 100 万台就在印度投资开厂，结果仅用五年就兑现了承诺。现在，印度市场每 年销售 450 万台空调压缩机，上海海立占据 35%的份额。在印度市场已耕耘了十多年的上海海立集团沈建 芳认为，投资印度的棘手 挑战在于 （注意这样的关键字眼，下面绝逼是重要的内容） 印度的商务签证给予的期限没有规律，允许停留的时间很短 。沈建芳说 : “最长期限仅为 3 个月，也就是 3 个月得回来一次， 人员不稳定不利于企业在当地的长期发展 。”而且（并列式的表述，下面肯定还会有一个类似并列的点要找 出来），办理签证的手续非常繁杂 。这一点也得到了众多商人的认同，“我接触到的企业家最担心的就是 签证问题 。如果投资后， 人员过不去。还能做什么？” 中亚国家实行 严格的签证和居留制度 ，如乌兹别 克斯坦对我国所有类别的护照均要求签证。哈萨克斯 坦对国外劳务实行严格限制，外国人在哈取得劳动就 业许可和居留许可较困难，这 直接影响了一些中国企业正常经营工作 ，如阿拉木图规模最大的“公主”中餐馆有近 200 个座位， 2016 年仅拿到 2 个厨师劳动就业许可证。哈国不仅申办获取引入外国劳动力 许可证的程序十分繁琐，而且许可证的数量还有限制 。目前， 哈国对外国员工申请劳动许可的规定仍旧是 阻碍外国投资的主要壁垒之一 。土库曼斯坦是中亚五国中最难拿到签证和劳动许可的国家，严格控制向外国人发签 证邀请比例，一般中企实际上几乎拿不到签证和劳动 许可。乌、塔、吉三国对外国劳动力在该国就业有具 体限制规定。现在中国人办签证实际上没有简化，似 乎比过去更难。 中企人员难以“走出去” ，投资岂不是撂到了戈壁滩？ 看起来点很多，其实就两点，材料中概括性语句已经明确指出来了： 实行严格的签证和居留制度，期限欠规律，允许停留时间短，办理手续繁杂。许可证办理程序繁琐，数量有限，人员难以走出去，形成了对外投资壁垒。 （65 字） 材料四 2015 年 3 月初，斯里兰卡新任政府叫停了一系列涉外项目，其中包括中资企业投资建设的科伦坡港口 城一期项目，斯方此举的依据是工程“缺少相关审批 手续”。这一项目是在斯里兰卡前铁腕总统马欣达· 拉贾帕克萨的领导下开始建设的，是中国在斯里兰卡数 个海港和基建项目中最大的，投资金额为 14 亿美元。2015 年 1 月斯里兰卡 新政府上台后， 一系列涉外项目被叫停并重新评估 。一名内阁成员当时表示，斯里兰卡政府要对 35 个项目进行审查， 这些项目之前都没有经过竞标程序，政府认为这些项目对斯里兰卡的战后 重建非常重要， 所以有必要重新评估。 而其中 28 个项目的出资方正是中国。港口城项目被叫停使中交公司 每天蒙受 38 万美元的直接经济损失， 同时使中斯互利合作遭遇“寒潮”。有经济分析人士指出，叫停港口 城项目不仅 使中国的公司蒙受巨大经济损失，而且严 重挫伤外商对斯投资信心，外资流入随之大幅减少。从法国的葡萄园，到