低调、务实的我国招生录取及体系建设-招生政策和录取实践分析.docxVIP

? ? ? ? ? 低调、务实的我国招生录取及体系建设 ～招生政策和录取实践分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 命题和阅卷是招生工作的重要内容，广受社会关注。报名、分配计划、科学录取、合理调节是招生的核心环节。以招促考、招考良性互动是建立科学、合理的招生录取体系的重要抓手。 2019～2020年的高考招生工作已经取得了秋季高考和招生的阶段性成果，职教扩招、自主招生等也有条不紊地开展，高考综合改革不断深入。在这一年中，高考试卷难度保持平稳，招生规模继续扩大，录取比例继续提升，招考政策稳中有变，改革难点顽疾逐步解决。 一 2019年高考试卷难度稳中有降、减负效果明显 2019年高考全国试卷难度基本实现了精准控制，实现了稳中有降的预期目标，给师生减负效果明显，高考综合改革的大格局得到平稳有序发展。此次高考改革的精髓是，以招促考、以考促教、以教促学，全面发力，系统推进，充分发挥“组合拳”威力，纵深开展教学、考试和招生多方面立体改革，全面发力，无缝对接，切实减轻学生负担，因材施教、全面培养，达到考前确定的“平稳过渡、保障改革”的精准目标。高考试卷难度稳中有降，有利于提高学生的学习兴趣，也有利于保障高考改革的全面实施。 高考分数是录取的最重要依据。试卷难度与学生竞争强度和录取比例息息相关。2019年全国普通高校招生的核心准则仍是以计划招生为主导，要求各个学校按照国家战略、学校发展等因素，在各省份确定相应的招生额度，按计划实施，以高考分数为最重要的录取标准，部分改革省份考试参照学业考试成绩和综合评价成绩。三大专项计划的出台，更加强化了全国招生计划安排的针对性，提高了计划招生的灵活性。2019年3月13日，教育部出台了《关于做好2019年普通高校招生工作的通知》，对招生和录取分数提出了明确要求，规定：各省级招委会要根据考生成绩和各高校所在地招生计划，确定录取批次和分数控制线，科学制定投档和录取规则，处理好考生成绩与志愿的关系。[1]目前全国大多数省份实行了平行志愿填报，做到一分一档，分数的高低直接决定了录取志愿的结果。 以省为竞争单位，是当下高考成绩竞争的基本特点所在。2019年高考中，全国考生以省为单位，根据考生考试得分情况，确定各省份分数线，分批录取。各省份考生竞争实质是以省为单位，施行各个平均分总分竞争。各省份最近三年的本科录取分数线的变动，大致能够反映各省份试卷难度的变化（见表1、表2）。 表1 2016～2018年全国各省份一本录取率 单位：年，% 序号 省份 2018 2017 2016 1 北京 34.13 30.50 30.53 2 天津 33.64 24.10 24.09 3 上海 29.00 21.80 — 4 江苏 25.12 12.10 12.45 5 辽宁 24.81 16.10 16.04 6 黑龙江 21.90 13.50 13.71 7 福建 20.86 18.70 20.17 8 海南 20.58 17.24 — 9 重庆 19.04 11.50 11.87 10 安徽 18.86 14.20 14.47 11 陕西 17.74 14.60 14.24 12 浙江 17.35 14.00 13.07 13 内蒙古 16.21 14.03 13.37 14 山东 15.07 10.60 13.89 15 四川 15.03 10.60 10.70 16 湖南 15.00 11.20 11.66 17 吉林 13.24 12.40 12.54 18 河南 12.46 7.80 7.73 19 山西 12.20 9.80 9.93 20 贵州 11.84 14.50 14.75 21 广东 11.57 11.20 11.19 22 广西 10.55 8.44 8.48 23 河北 10.43 14.55 15.86 24 湖北 9.56 15.80 16.10 25 江西 8.89 10.40 10.63 26 云南 7.79 10.85 10.56 资料来源：教育部阳光招生平台和各省份教育考试院。 |Excel下载 表1 2016～2018年全国各省份一本录取率 表2 2019年全国各省份一本上线率 单位：万人，% 省份 试卷类型 2019年高考报名人数 一本上线人数（文理合计） 一本上线率 备注 北京 自命题 5.90 2.14 36.27 自招线 天津 自命题 5.60 2.01 35.89 自招线 上海 自命题 5.00 1.48 29.60 自招线 江苏 自命题 33.90 9.19 27.11 — 陕西 Ⅱ卷 32.59 7.83 24.03 — 黑龙江 Ⅱ卷 20.40 4.49 22.01 — 福建 Ⅰ卷 20.78 4.24 20.40 — 宁夏 Ⅱ卷 7.