广东省创新型企业的指标体系与评价方法研究.docxVIP

? ? ? ? ? 广东省创新型企业的指标体系与评价方法研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 广东省创新型企业试点推进概况 按照科技部的部署，为加快推进广东省企业科技进步，增强自主创新能力，促进企业成为技术创新主体，充分发挥科技创新在全省经济和社会发展中的支撑作用，广东省科技厅积极配合开展相关工作，全面推进创新型企业试点工作。在2006年科技部认定创新型试点企业的工作中，广东省科技厅积极组织企业申报，指导各企业开展自主创新工作。在科技部认定的103家创新型试点企业中，广州金发科技股份有限公司、广东风华高新科技股份有限公司、广东威创日新电子有限公司、广州机械科学研究院、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司6家企业被认定为国家级创新型试点企业。2006年9月20日，广东省科技厅牵头下发了《关于开展第一批广东省创新型企业试点工作的通知》（粤科函高字[2006]674号），经组织专家评审和“六部门”联合确认，选择了50家拥有自主知识产权、发展潜力较强、市场前景较好的重点高新技术企业和大型骨干企业，作为技术创新示范企业进行试点。 （一）为推进创新型企业试点所开展的工作 1.建立广东省创新型试点企业联席会议制度 为加强对创新型试点企业的指导和支持力度，根据广东省的实际情况，除对应国家的组织架构外，省科技厅还联合了省发展改革委、省经贸委和省知识产权局共六个部门建立了广东省创新型试点企业联席会议会议制度，形成了工程实施的协调联络工作机制，为“创新型企业试点工作”的深入开展提供了组织和机制保障。联席会议成员由“六部门”领导组成，由各部门主管处室领导任联络员，联席会议办公室设在省科技厅，负责日常工作，定期召开工作会议，研究讨论推动广东省创新型试点企业工作。 2.六部门联合出台《广东省创新型企业试点工作实施方案》，全面开展广东省创新型企业试点工作 2006年9月，广东省六部门联合下发了《关于印发广东省创新型企业试点工作实施方案（试行）的通知》，以建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进广东省创新体系建设，明确了工作目标，重点支持国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业。并在省、市级科技计划中对试点企业申报的科技计划项目，优先予以立项支持；科技计划中有产业化前景的项目，优先支持试点企业承担；科技金融工作对试点企业给予重点支持。支持有条件的试点企业建立独立或联合科研院所、重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等。力争在企业研发能力建设、加大研发投入、培养创新人才、推进品牌建设、构建知识产权制度、完善创新战略和管理制度等方面取得突破。 3.出台相关政策办法，促进广东省企业自主创新 2006年12月28日，广东省出台了《印发广东省促进自主创新若干政策的通知》（粤府[2006]123号），提出了要在2010年省财政科技投入占财政总支出的比重达到4.5%以上的目标，建立了促进企业自主创新的政府采购制度等一系列优惠政策，并且加大产学研合作专项资金的投入，从2006年起，省财政每年投入不少于1亿元设立广东产学研省部合作专项资金，2007年产学研省部合作财政专项资金增加到2亿元，从2008年至2010年每年投入不少于2亿元，重点吸引国家“863”和“973”等重大项目到广东省落户和产业化。2007年1月18日，广东省还颁布了《印发广东省产业技术自主创新“十一五”专项规划的通知》（粤府办[2007]5号），《规划》确立了广东省成为区域性、国际化的产业技术自主创新中心，以及全国重要的高新技术研发、成果转化和产业化基地的宏伟目标。 （二）创新型试点企业总体概况 1.创新型试点企业研发能力建设 广东省各试点企业通过各种方式开展研发能力建设，强化自身研究机构，增强自身研发能力；进一步加强与高校、研究所的合作，建立联合实验室，进行产学研相结合，充分利用高校的技术研究力量；加强国际技术合作，对国外先进技术进行引进、消化、吸收、再创新，解决一部分技术来源，增强企业的技术攻关能力；增强技术管理力度，研发管理科学化、规范化。据统计，56家国家级和省级创新型试点企业中，基本已建立市级及以上研究开发中心，截至2006年底，有国家级企业研究开发中心15家，省级研究开发中心53家，市级研究开发中心20家，各研究开发中心均配置先进仪器设备，增强了研究开发能力，具备了关键技术的研发能力。试点企业基本跟各高校有合作关系，部分建立了联合实验室，保证了自身的技术开发活动，同时也为地区和行业更多企业提供服务，成为创新系统的重要技术平台。 2.创新型试点企业研发投入情况 为了发展高新技术产业，引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，政府与企业都以不同的方式对创新型试点企业加大投入。据初