第二章进出口国家管制.pptxVIP

案例导入;必须掌握的如下东西！;;;【学习目的】：了解外贸管制的含义和实现途径,掌握我国外贸管制制度的主要内容,理解我国外贸管制措施及报关规范。 【技能要求】：理解配额管理与许可证管理的联系与区别；比较不同的贸易管制措施。 ;第一节 进出口管制概述;2.目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：??（1）按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制??（2）按其管制手段分：关税措施和非关税措施。 （3）按管制对象分，货物、技术、国际服务贸易管制。 （我国）3.我国贸易管制的性质: 政府强制性行政管理行为。4.外贸管制与WTO的宗旨 各国外贸管制的宗旨一般都是“限入奖出”。 我国于2001年12月11日加入了WTO，标志着我国全面融人国际经济体系，加入了经济全球化的进程。 我们必须按照世界贸易组织规则，结合国情，实行必要、合理的对外贸易管制。 ;海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 执行贸易管制的海关管理活动离不开“单”、“证”、“货。 只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“货证相符”的情况下，海关才可放行。 报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 国家各行政管理部门的通力合作 ;三、进出口管制所涉及的法律渊源（多选题） 其法律渊源包括5个方面： 1、宪法 2、法律 3、行政法规 4、部门规章 5、国际条约 ★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。;第二节 进出口贸易管制的主要内容;2.禁止进口货物管理规定，禁止进口货物主要包括 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批）? ? ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。 （2）禁止进口技术管理规定 目前《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批）所列??的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的26项技术。 ;2．禁止出口： （1） 禁止出口货物管理，主要包括： a）列入《禁止出口货物目录》的商品。① 《禁止出口货物目录》（第一、三批），根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如：四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防风固沙作用的发菜和麻黄草等植物 ②《禁止出口货物目录》第二批：主要是为了保护我国的森林资源，例如说禁止出口木炭。b）国家有关法律法规明令禁止进口的商品c）其他（例如劳改产品） （2）禁止出口技术管理规定 目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个技术领域的31项技术 ;（二）限制进出口管理;限制出口货物管理（要求理解掌握）1、限制出口货物管理? ? 国家规定有数量限制的出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证件管理。2、我国货物限制出口按照限制方式分为出口配额限制、出口非配额限制。掌握 （1）出口配额限制两种管理形式： 出口配额许可证管理和出口配额招标管理。 （2）出口非配额限制 含义 内容包括：出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口以及黄金及其制品出口等许可管理。 ;（三）自由进出口管理（掌握）除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术均属于自由进口范围。 ※国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理 ※对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理 1.货物自动进口许可管理（掌握） 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。在进口前的申请办理。办理报关手续时，凭“自动进口许可证明”放行。 2.技术进口合同登记管理：属于自由进出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内对技术进口合同进行登记，颁发技术进出口合同登记证，申请人凭技术进出口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关的手续。;二、对外贸易经营者管理制度 目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。 进出口经营权管理制度 对外贸易经营者条件 对外贸易经营者的种类 国营贸易和指定经营制度 国营贸易和指定经营的实质是国家通过对进出口经营权的登记和核准管理，使国家能够对关系国计民生的主要进出口商品实行有效的宏观管理。 国营贸易和指定经营都是政府授权一些公司代理某种产品的进出口业务。 不同点是根据我