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中国住房公积金制度改革方案的抉择与设计思路 摘要：住房公积金制度的存续是必要的，其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则，突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示，政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最佳方案。要建立政策性住房银行互助体系，第一步要在省级或全国范围内推进住房公积金管理中心建立政策性住房金融互助平台，推行资金的有偿使用；第二步要将住房公积金管理机构的行政职能与金融职能剥离，成立住房公积金管理局，并推进互助平台升格为政策性金融互助总行，为地方政策性住房银行提供流动性支持；第三步要在资金充裕的情况下改革或拓宽各级机构职能，保障各权利人的应有权利。 中国住房公积金制度的改革，经过多年来的探讨和研究取得了一定的成效，虽仍有人呼吁取消住房公积金制度，但应实施改革并完善已形成基本共识。2020年5月18日中共中央国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，更是明确了“改革住房公积金制度”的基本方向。然而，公积金留存的价值在哪里，需要我们进一步明确，而如何改革住房公积金制度也需要深入思考。在改革方案的讨论中，改组为住宅政策性金融机构或与社会保障制度合并两大方案的关注度与呼声最高，但如何改组或合并，或改革为其他方案一、住房公积金制度的问题与存废价值判断住房公积金制度是我国计划经济体制下住房实物