落实建筑施工企业安全生产主体责任.pdf

落实建筑施工企业安全生产主体责任 专项行动工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志 重要批示指示精神和省、 市关于安全生产的决策部署， 着力解决 建筑施工企业 （以下简称企业） 安全生产主体责任方面存在的依 法履职不自觉、 责任体系不健全、 隐患排查治理不落实、 管理制 度不完善、安全基础不扎实等突出问题和薄弱环节 ,促使企业安 全生产保障能力不断提升。 根据 《省住房城乡建设厅关于印发 〈落 实企业安全生产主体责任专项行动工作方案〉的通知》 （苏建质 安 [2016]444 号）和 《无锡市落实企业安全生产主体责任专项行 动工作方案》 （锡安[2016]14 号）文件精神，经研究决定，从 2016 年 11 月起至 2018 年底，在全市开展为期三年的“落实 企业安全生产主体责任专项行动” ，现制定方案如下 : 一、专项行动目标 按照省住建厅、市安委会“一年全面启动，二年强化落实， 三年巩固提升”的要求，以《安全生产法》为依据，推动企业自 觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的安全生产条 件、应当履行的安全生产法定职责、 应当符合的国家标准和行业 标准、应当承担的法律责任， 促进企业安全生产工作走上法制化、 规范化、 制度化轨道。 有效预防和减少生产安全事故， 为实现全 市建筑施工安全生产形势根本好转打下坚实基础。 二、专项行动范围和内容 — 1 — 范围：本地的所有建筑施工企业、在锡施工的外省市建筑施 工企业。 内容：督促其落实《落实企业安全生产主体责任专项行动工 作方案》各项要求，推进建筑施工企业安全生产主体责任落实 “一 必须五到位” ： （一）必须依法生产经营。建筑施工企业必须全面树立法治 观念，把住法律“底线” ，严格依法生产经营。建筑施工企业从 事生产经营活动必须符合法律、 法规和国家标准或者行业标准规 定的安全生产条件， 并应当依法取得建筑施工安全生产许可， 同 时按照资质经营范围合法开展生产经营活动。 严禁违章指挥、 违 规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁违法分包，新建、 改建、扩建工程建设项目严格执行“三同时”管理规定。 （二）安全责任到位。建筑施工企业应当建立健全安全生产 管理机构， 制定以主要负责人为核心的各层级、 各部门及各类人 员的岗位安全生产责任制， 全面落岗位责任制， 制定各类安全责 任的考核标准及奖惩制度。 在领导班子成员和管理人员中实行安 全生产“一岗双责” ，要强化安全管理力量，安全生产管理机构 依法配备法定人员和人数，确保安全管理人员到位和管理到位。 （三）安全投入到位。 建筑施工企业应当按规定及时足额提 取，设置专业帐户实行专款专用， 保证安全培训教育、 隐患排查 治理、安全生产责任制考核奖励、 安全科技创新费用等安全生产 的资金投入， 不断提升企业安全生产