行政管理学——行政领导.pptxVIP

吕爽 缪月佳 倪雅新 赵妍玲 顾婷婷 张梦晗 严华 ;一、领导;领导的三要素：领导者（素质与观念）、被领导者、领导环境（自然、社会和文化环境） 领导＝ f 领导的特点： 一个社会组织系统 动态的行为过程 高层次的管理 体现高度权威的管理活动 ;领导与管理的区别 广义上：相似 狭义上：差异 广义和狭义的混合关系;领导、管理工作的专业化的含义： 是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速速回主义现代化建设的迫切要求。 两次转型 硬专家 到 软专家 ;领导、管理工作的专业化的意义： 在实践方面，有利于提高领导管理效能。 在理论方面，有利于领导、管理学科的建设和发展。;领导、管理工作的专业化的实现途径：; 行政领导的含义，是国家行政管理系统中的领导，是国家行政机关的领导者依法行使国家权力，组织和管理国家行政事务进行的决策、指挥、控制、协调、监督、检察等行政活动。 ;三、行政领导及其分类;行政领导的四个要素： 行政领导者 行政领导的决定性因素 被领导者 行政领导的制约性因素 行政目标 行政领导的灵魂性因素 行政环境 行政领导的保障性因素;五、行政领导的特点;调查研究，掌握情况 制定方案，作出决策 执行决策，付诸实施 检查工作，完善决策 ;行政领导是行政管理协调、统一的保证 行政领导是行政管理过程的战略核心 行政领导是行政管理成败的关键;行政领导者;第二节 行政领导者的职位、职权和责任; 行政领导者职位的含义 行政领导者职位的特点 ;;职位是以“事”为中心确定的 2. 职位设置有数量的规定性 3. 职位本身有相对稳定性 ; 行政领导者职权的含义 职权与职位的关系; 行政领导者的职权就是由法律规定的与职位相当的行政权利。 职权是行政领导者发挥支配性影响力的实质条件。同时，职权还意味着行政领导者必须承担的行为责任，否则就构成失职。 因此，职位对行政领导者来说，既是他们的权利，又是他们的义务，职权是权利与义务的共同表现。; 1、从职权的特点来看 2、从职权的范围来看; 行政领导者责任的含义 行政领导者??任的内容; 行政领导者的责任是指行政领导者违反法定的义务所引起的必须承担的法律后果。;政治责任即领导责任，是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果，以及所应遭受的谴责与制裁。 工作责任是指行政领导者的岗位责任，即行政领导者担任某一职务所应承担的义务以及对成败的个人担当。 法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任。;行政领导者的产生方式;行政领导者的影响力;行政领导者的影响力;小测验：你的领导才能如何;1.两人刚认识时的甜蜜回忆;2.分手时的感觉;3.当初介入你们的第三者;4.一次出国旅行的经验; 行政领导权威的含义 行政领导权威的意义 维护行政领导权威的原则; 行政领导的权威是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。权威是领导权力和领导艺术的综合反映，对领导活动的效果会产生重要的影响。; 坚强有力的行政领导权威是我们整合多元化利益、调动一切积极元素、捍卫全体人民长远利益和根本利益、实现四化建设的重要保证。 科学管理是统一意志、高度规范化、系统化的管理，是强调行动统一、步调一致、整体协同配合的管理，行政领导权威就是实施这种管理的核心和首脑。; 维护行政领导权威，首先取决于党中央和国务院的权威 维护行政领导的权威，必须加强组织纪律建设，形成下级服从上级，全党及地方政府服从中央的高领导体制 维护行政领导权威，必须在各层领导集体内加强团结、密切配合并形成坚强的领导核心 维护行政领导的权威必须与维护国家法律的权威统一起来 维护行政领导权威必须建立科学有序的权利分配体系，做到合理放权;第三节 行政领导制度;;君主专制制：是奴隶社会和封建社会普遍实行的行政领导体制。（中国封建社会最为典型） 分权制衡制：是资本主义社会出现的行政领导体制。理论基础是“人民主权”和“三权分立”的民主原则。 民主集中制：是社会主义社会的行政领导体制。是我国的根本行政领导制度。;行政领导制度从整体上可划分为三个层次： 一是从根本上约束行政领导活动的制度安排 二是保障领导者个人与组织协调行动的制度，是领导者的个人能动性与组织能量最大限度地得以整合和发挥 三是保证日常行政领导活动顺畅开展的制度措施，这保证了行政活动富有成效，避免无的放矢;;民主集中制是我国的根本行政领导制度，具体表现为： 1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，都由民主选举产生，对人民