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关于改制企业运行状况的研究与分析 胡建国陈明巩义昌 根据局领导的安排，改制分流办公室采取不同方式对改制企业进 行了调查，对改制企业的发展情况有了较多了解和认识，对改制企业 发展过程中遇到的共性问题以及解决办法进行了初步的归纳、分析和 思考。现将调研情况综合汇报如下： 一、改制企业发展的基本情况 从调研总的情况看，改制为企业发展创造了新的体制动力，对企 业发展的推动作用口益显现，绝大多数企业改制后生产提速、市场扩 大、效益增加、企业稳定，焕发出新的生机与活力，呈现出良好的运 行态势和发展势头。具体表现在以下儿个方面： 1.企业发展速度明显加快，经济效益普遍提高。产权关系的变革, 使改制企业深深体会到了生存的危机和发展的压力。用他们的话说, “以前企业齋好由油田撑着，现在是如果不发展，企业就会死路一 条。”改制后，各企业紧紧围绕发展口标，转变理念、调整战略、细 化措施、挖掘潜力、降低成本、增加收入，从各企业年终生产经营指 标来看，企业的经济效益比改制前显著提高，盈利能力大为增强，亏 损单位大幅度减亏，实现了改制开门好，创出了历史最好水平。在企 业效益逐渐提高的同时，企业员工收入也有了较大增长，除工资有不 同程度的增长外，员工分红也保持了较高水平，多数企业2004年红 利率都在10%以上，其中胜动、通海、制管红利率是20%。 2?队伍稳定、干劲倍增，员工迸发出空前的积极性。经过改制后 半年的洗礼和锤炼，每个企业都发生很大变化，其屮变化最大的还是 作为企业发展主体的企业员工。改制企业的管理层对此深有感触：改 制分流的生动实践，确实办到了改制前企业多年想办而难以办成的事 情。一是深切地体会到改制效应，员工对企业改制分流的认同感逐步 增强。员工在改制前对改制分流一直存有很大顾虑和担心，担心企业 未來不确定，担心自己的未來生计没有保障，而看到改制后企业更加 红火的发展局面，他们打消了疑虑，市以前对改制分流工作无可奈何、 怨天尤人、抱有很大抵触情绪，转变到了关心改制、支持改制上来。 二是对改革的承受力明显增强，员工队伍保持稳定。改制后各企业内 部机制变化较大，但员工都能比较好的接受。制管公司是改制后内部 改革调整力度最大的，仅机关人员就由原來的41人压缩到现在的27 人，下来的14名机关干部全部充实到生产和销售一线。三是由于企 业性质的变化，企业的兴衰真止与员T的切身利益紧紧捆在一起，T 作热情被进一步激发，员工自觉加班加点为企业多做贡献，劳动生产 率有了人幅度提高。 眼睛向外，全员全方位地加大外部市场开拓力度。企业改制后 深刻地认识到：要实现企业的长远发展仅仅依靠油田内部市场是不现 实的，他们普遍把开拓和做大外部市场当作未来生存发展的重要措 施。在巩固油田内部市场的基础上，他们想方设法调动企业可以调动 的一切资源和优势，不断提高开拓外部市场的力度、深度和广度。胜 动集团采用国际上最先进EMS （合同能源管理）方式开拓外部市场， 他们利用自产燃气发电机与全国各地煤矿共建具有独立产权的发电 站，目前已在全国建立40多个。有的企业从改革销售办法入手鼓励 员工积极开拓外部市场，胜油固井技术公司，规定对外营销盈利额在 1万元时按30%的提成为基数，盈利额每上升1万元，增加1%的提 成，盈利额每下降2千元减少1 %的提成，有效地调动了员工外拓市 场的积极性。 持续不断地推进体制改革、机制转换，在建立现代企业制度上 迈出重要一步。各改制企业清醒地认识到：产权变革只是企业走向新 生、实现新发展的第一步。要想走出“一股就灵”的误区，就必须努 力构建全新运行机制。各企业改制后，对过去计划经济条件下制定的 各项管理制度和运行体系框架，全面叫停并进行大刀阔斧的调整。一 是加强企业管理体制的调整。普遍建立起一级对一级负责，职责清楚, 权限明确，精干高效，通力配合，上下一致的管理体制，重构企业运 作方式，再造企业业务流程。二是构建形成符合市场经济条件的薪酬 和用人机制。在用人上，管理层按照管理权限实行聘任制，层层聘任, 一级聘一级；操作层实行真正意义上的全员竞聘上岗。由于操作公平 公正、机会均等、转岗之后有出路，竞聘工作推进平稳。在薪酬上， 大多数企业取消了几十年的工资级别，原有的工资级别全部进入档案 封存，按照易岗易薪、绩效挂钩的原则，对中层以上干部实行年薪制, 对专业技术人员实行岗效工资制，对操作层员工实行计件工资制。工 资中的基本工资部分占30-40%,效益工资部分占70-60%o效益工资 的发放与企业经济效益密切挂钩。如胜动集团中层以上管理人员实行 年薪制，经理18万，副经理15万，中层8万左右，营销、生产一线、 服务一线的员工实行岗位绩效工资，目前基本刀收入在六七千元左 右。制管公司实行岗位工资制，总经理月收入8000元，副总6500-7200 元，中层人员