“横店模式”对发展文化产业的启示.docVIP

第 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 2 页 免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以 若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 “横店模式”对发展文化产业的启示 发展文化产业要不断 解放思想，开拓创新 发展要敢于想象，通过想象的力量创造资源，最终突破资源匮乏的发展瓶颈。横店过去的发展就证明了这一点。众所周知，横店既无山西平遥、浙江乌镇和湖北凤凰等地的先天文化资源，也无鲜明的文化符号，然而横店人却在文化荒漠上创造了令人叹服的文化奇迹。 横店发展影视产业在初期并不成功，一年亏损5000多万元，不仅遭到横店集团的强烈反对，也受到外部诸多压力，但横店人通过学习、创新，并在发展过程中不断突破发展瓶颈。经济学家萨克斯提出“资源诅咒”理论，这一理论认为资源丰裕地区的经济增长率往往低于资源匮乏地区，横店的实践再一次证明，资源并非决定经济发展快慢的唯一因素，相反，过分依赖资源还可能陷入发展泥沼，成为“资源诅咒”的受害者。在这一过程中，各地要根据自身实际进行不断创新，只有创新才是永不衰竭的动力。 发展文化产业要大力 发展农村文化产业项目 影视基地大多处在城市边缘甚至农村地区，作为落户当地的文化产业项目，影视基地理应为当地的经济社会发展做出贡献，融入当地、回馈当地，与当地社会和谐共荣，才能从当地政府和民间获取更多的资源，夯实影视基地发展的社会基础。 横店影视产业快速发展的重要因素便是将基地的利益与农民的整体利益密切相连，使农民参与到建设、管理和运营之中，解决了大量的农民就业问题，并最终获得当地农民支持和认同。横店庞大的文化产业体系，并不是单一的影视基地，而是以点带面发展，成功地带动了横店金融、商贸、宾馆、餐饮等第三产业的全面发展。在镇级建制的横店，已拥有床位1万多张，占整个东阳市宾馆住宿接待能力的一半以上；横店拥有个体工商户2100多家，其中副食店620家、服装店261家、百货店150家，商家店铺星罗棋布。第三产业的兴起，还为文化程度低、缺乏技能的劳动力创造了新的就业机会，就业门槛大大降低，就连七旬老农和三岁孩童都有了做群众演员的就业机会，并获得相应报酬。如今，横店已形成、发展群众演员专业村10多个。全镇4。郾6万劳动力中，从事三产的劳动力已达2。郾2万名，占总劳动力就业总数的48%，随着影视文化产业的不断壮大，三产的就业比例正在不断攀升；超过劳动年龄段仍继续就业人数达3700人，横店劳动力就业率超过了100%。因此，在讨论开发和形成影视基地产业链的时候，不能忽视当地社会和人力资源的因素，要大力开发农村文化资源，发展农村文化项目，大力发展在农村领域的文化产业项目，这对推动农村经济发展，加快区域性特色文化产业群建设，增加农民收入，具有重大的现实意义。 发展文化产业要充分 发挥政府的作用 从历史上看，任何产业聚集不是规划出来的，而是区域分工和市场竞争的结果，横店影视产业实验区的形成，同样证明了这一点，但这并不是说政府的作用可以被忽视。作为地方政府，关键是要把握“收”与“放”的尺度。 在文化产业发展培育过程中，政府要适度地放手。文化消费是经济行为，是以追求经济利益为首要目标的，市场规则是其发生发展的根本依据，都需要自我生长的空间。政府不可能也不应该包办全管，要给予一定的空间，让其按照相应的规则获得合理健康积极的发展。横店集团从建造广州街的起步探索阶段（1996～1999）到实行“免场租政策”的产业初步形成阶段（2021～2021）再到成立产业实验区的规模发展阶段（2021～2021），东阳市政府对企业当时颇受社会争议的经营策略和行为均采取了适度“放手”，“无为而治”，政府部门更多地充当平台的搭建者和服务者。 但是，放手并不意味着放弃，东阳市早在“十一五”规划中就提出要把创建“影视名市”作为全市的五大战略目标之一，大力发展影视文化产业。2021年成立了影视产业实验区，为适应影视产业发展需要，东阳市根据国家发展文化产业、浙江省重点建设影视产业示范点总体要求，积极调整实验区发展规划，对横店影视产业实验区先后进行了两次扩容，规划面积由原先的25平方公里扩大到97平方公里，现在又再次打破行政区划限制，规划面积扩展到365平方公里，大大拓展了实验区的发展空间。东阳市在此基础上又出台了一系列相关的扶持政策，包括安排实验区文化产业发展专项基金，制定相应使用和管理办法；支持组建影视产业集团，加大投融资力度；支持实验区筹建“影视投融资咨询中心”，为投资方与影视制作单位搭建合作平台，筹集影视产业发展的资金，培育实验区自身的造血功能；采取贴息、补助等方式扶持文化企业发展；对新办的报业、出版、发