山洪沟防洪治理的辩证思路与要点——兼解读《山洪沟防洪治理工程技术规范》.docxVIP

山洪沟防洪治理的辩证思路与要点——兼解读《山洪沟防洪治理工程技术规范》 摘要：辩证地归纳了山洪沟防洪治理的思路和要点：既要给山洪以出路,又不能过度渠化形成“高速公路”,其要点是护、撇、滞、消结合,因势利导；既要提高山洪沟的防洪标准,又不能打乱流域防洪规划,其要点是点状守护、不转移洪水风险；既要遵循构筑物等级规定,又不能一漫就决、一冲就垮,其要点是有限防淹、增强抗冲能力和考虑漫顶洪水工况；既要通过工程措施防御标准内洪水,又不能完全依赖工程措施,其要点是非工程措施和工程措施相结合,充分考虑超标准洪水应对方案；既要开展防洪治理,又要注重与生态环境和人文景观协调,其要点是统筹兼顾、人水和谐。在上述思路、要点的基础上,组织编制了水利行业标准《山洪沟防洪治理工程技术规范》(SL/T 778-2019)。 1 概述根据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》《全国山洪灾害防治项目实施方案》，水利部和财政部于2013年启动了重点山洪沟防洪治理项目。山洪沟防洪治理以增强沿岸城镇、集中居民点、重要基础设施等防护对象的山洪灾害综合防御能力为目标，秉持“以人为本、保障安全、突出重点、统筹兼顾、人水和谐、注重生态”的原则，与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，形成了重点山洪沟所在小流域相对完善的山洪灾害防治体系。至2020年，全国将完成851条山洪沟防洪治理