政府采购法笔记.pptxVIP

中华人民共和国政府采购法实施条例;第一章 总 则;2、工程 ：建设构筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理 3、服务：除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务 注：本国工程、服务，是指由中国公民、法人、其他组织提供的工程、服务。 本国货物、工程和服务的具体认定标准，由国务院有关部门会同国务院财政部门制定。它们的采购政策和办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。 采购项目中含有不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性 （四）、政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法，但没有规定的，应适用政府采购法和本条例的规定进行采购 。 二、采购前注意事项及准备工作 （一）、采购人确定采购需求时和采购人 （二）、采购代理机构制定招标文件、谈判文件、询价文件等采购文件 （不得指定供应商或货物品牌，不得制定指向特定产品的技术规格，不得含有不合理的限制条件）。 （三）、任何单位和个人不得违反政府采购法和本条例规定，为采购人指定供应商或者采取其他手段干预政府采购活动。 ;（四）、集中采购;采购人将集中采购目录以内的货物、工程和服务委托集中采购机构代理采购、实施部门集中采购或依法自行实施采购的行为； （五）、分散采购：采购人将集中采购目录以外、采购限额标准以上的货物、工程和服务依法自行实施采购或委托政府采购代理机构采购的行为。 （六）、 国务院财政部门应当围绕国家经济和社会发展目标，会同国务院有关部门制定政府采购政策和政府采购产品清单，通过优先或强制采购等措施，支持保护节能环保、自主创新产品，以及扶持中小企业、不发达地区和少数民族地区企业等。 （七）、采购人和采购代理机构应当严格执行政府采购产品清单，落实各项政策规定。 三、采购方 （一）、采购方 1、采购人采购进口产品的，应当在采购活动开始前报经县级以上同级人民政府财政部门审核。 注：前款所称进口产品，是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2 、 政府采购项目、采购程序性文件、采购结果等政府采购信息应当公开，但涉及国家秘密或商业秘密的除外 注：政府采购信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购金额达到500万元以上的政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布; （二）、采购人员及相关人员与供应商有利害关系，是指采购人员及相关人员： 1、现在或者在采购活动发生前三年内，采购人员与供应商存在雇佣关系或者担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问或者是供应商的控股股东或者实际控制人； 2、与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系； 3、与供应商之间存在其他影响或可能影响政府采购活动依法进行的利害关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者其委托的采购代理机构提出回避申请，并说明理由。 （三）、其它 1、政府采购可以全部或部分通过电子系统进行操作，保证政府采购活动公开统一、安全通畅、高效便捷。 2、无法以合理商业条件获取，是指符合采购文件要求的本国货物、工程和服务的最低报价高于非本国货物、工程和服务最低报价百分之二十以上的情形;第二章 政府采购当事人;5、制定本机构内部监督管理制度及操作规程； 6、接受采购人委托，代理分散采购项目采购。 2、经认定资格的采购代理机构：经省级以上人民政府财政部门认定资格的，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。 注：省级以上人民政府财政部门应当将认定的采购代理机构名单在指定媒体上公告，并颁发政府采购代理机构资格证书。 3、政府采购代理机构资格认定办法，由国务院财政部门制定。 义务。 （3）、采购代理机构应当在委托范围内依法开展代理采购活动，维护采购人的合法权益。 （4）、采购代理机构在代理政府采购过程中不得以任何名义组织对供应商进行考察等各项活动。二： 集中采购机构的主要职责和条件 （一）集中采购机构的主要职责是： 1、根据采购人委托，组织实施集中采购目录中通用政府采购项目的采购； 2、与采购人商定采购需求、技术规格、供应商资格条件以及其他商务条件等内容； 3、根据采购人委托，参与合同验收； 4、对本机构组织的政府采购项目执行情况进行跟踪问效； ;注：县级以上地方人民政府可以根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构，并报上级人民政府备案。 注：集中采购机构应当依法独立设置，隶属于同级人民政府，不得与任何政府部门、法人或其他组织存在隶属关系或其他利益关系。 （二）、 集中采购机构应当具备