领导学概论(PPT65页)-精品课件 .pptVIP

　（2）领导活动 主要包括：领导环境；领导体制；领导关系。 （3）领导过程 主要包括：领导决策；选才用人；领导方法和艺术。 （三）领导学的研究方法 1. 方法论基础 （1）马克思主义哲学理论 实事求是；解放思想；与时俱进。 （2）辩证方法论 矛盾分析法。 （3）科学方法论 系统方法；运筹方法；控制方法；模糊方法。 2. 具体方法 （1）案例分析法 搜集和分析案例，从中找出规律性的东西。 （2）历史研究法 从领导活动及其领导学产生和发展的历史考察中，发现和总结领导活动的特点和规律。 （3）比较研究法 从对不同领导活动的比较分析中，寻找现代领导活动民主化、职能化和高效化的途径和方法。 （4）系统研究法 在社会大环境中研究领导活动系统内外各因素的关系及其对领导活动的影响。 （5）实证研究法 通过调查研究搜集掌握大量材料，对领导活动进行定性和定量分析，探寻领导活动的特点和规律。 ——《导论》内容结束 * （2）古德诺的阐释与发挥 古德诺——美国政治学家、行政学家 《政治与行政：对政府的研究》（1900） ◆反对孟德斯鸠的“三权分立”说，认为国家的职能就是立法和执行两大部分，司法不过是执行的一部分。 ◆立法就是制定法律和政策，属于政治的范畴；执行就是执行法律和政策，属于行政的范畴。司法只不过行政部门的一小部分。 ——第一次分析阐述了行政与政治的区别。 （二）行政学的产生 1.威尔逊——行政学的创始人 1887年在《行政学研究》的长篇论文中第一次提出应把行政与政治分开的观点，使其成为行政学的创始人。 2．古德诺——行政学的奠基人 把行政与政治明确区分开来，并于1893年和1900年分别出版了《比较行政法》和《政治与行政》两本最早的行政学专著，使其成为行政学的奠基人。 3．行政学理论体系的形成 ◆怀特（美）：《行政学导论》（1926）——全美第一本行政学教科书 ◆魏洛比（美）：《行政学原理》（1927） ◆费富纳（美）：《行政学》（1946） 三、行政学与管理学和行政管理学 行政管理学与工商企业管理学的产生和发展基本是同步的。 （一）管理学与一般管理学的出现 1.管理学的诞生 泰勒（美：1856-1915）——管理科学之父 1911年，泰勒的《科学管理原理》论文发表，标志着管理学的诞生。 2．一般管理学的出现 法约尔（法：1841-1925） 《工业管理和一般管理》（ 1916）——标志着一般管理学的诞生。 法约尔把科学管理的思想引入行政学，提出了“行政管理”的概念。他认为，企业的上层管理适用于一切组织，可以称“一般管理”，也叫“行政管理”。 3.行政管理学的历史发展 行政学与管理学的交叉与结合孕育了行政管理学。 （1）一般管理理论阶段（20世纪初） 代表人物： 法约尔（法：1841-1925） 马克斯·韦伯（德：1864-1920）：主要研究行政官僚组织，被称为行政组织之父。提出官僚组织的三个基本要素：职责；权力；资格。 （2）行为主义理论发展阶段（20世纪30-60年代） 巴纳德（美） 1938年：《行政主管人员的功能》 行政主管人员不仅要关心组织机构，而且更重要的是关心组织机构中的人及其行为。 西蒙（美） 1947年：《行政行为》 对古德诺的政治行政二分法提出批评，强调管理就是决策，决策存在于一切组织的管理过程中。决策比执行更重要。 麦克雷戈（美：1906-1964） 1960年：《企业管理中的人性》 以马斯洛的需要层次理论为基础，强调人性激发在管理中的作用，提出了X理论和Y理论的概念。 （3）系统理论发展阶段（20世纪60-80年代） 用系统论的观点研究行政管理问题，特别是研究行政管理中的科学化问题。 黑格斯（美）——行政生态学的创始人 1961年: 《比较生态学》 用生态学的理论研究行政管理中的各要素及其各要素之间的关系。 菲德勒（美）——提出权变思想 1967年：《领导效能论》 1987年：《领导效能新论》 强调行政管理中的随机应变，提