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某某某地“科普中国”乡村 e 站体系建设方
案
(讨论稿) 根据《全民科学素质行动计划纲要实施方案 ( 2016-2020 年)》、《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意 见》(农市发〔 2016〕 7 号)、《农业部办公厅关于印发信 息进村入户工作规范的通知》 (农办市〔 2016〕29 号)、《中 共某某某地委某某某地人民政府关于深化供销合作社综合 改革的意见》(苏发〔 2015〕31 号)等文件精神,为发挥科 协、农委、供销社共同优势,进一步加快 某地农村信息化 综合服务体建设,特提出乡村 e 站体系建设如下。
一、建设目标
整合某地科协、 某地农委、 某地供销社三方资源与力量, 着力打造全国领先的“互联网 +”农业综合服务体系,为农 民提供一站式地便捷服务。
二、e站功能
整合全某地已有的基层农技协、 益农信息服务社和 “新 网工程”站点,依托农村科技专家服务团、农技协带头人、 乡土人才、农技推广体系及供销社服务三农队伍,结合京东 “某某农产品馆”等平台,构建一套“互联网 + 农村综合服 务”体系,形成“城乡”双向的服务通道,发挥供需对接、 物流配送、 网站引流等三方面作用, 开发推广“科技、 人才、 技术、物化资源、金融贷款”四大产品,实现“农技、农资、 生活科学”三下乡及“农产品、农业服务”双进城的目标。
乡村 e 站建设分为三个类型。
1、基点站。 服务覆盖周边 1000-5000 亩农业生产面积, 具备农村信息进村入户、 科普信息化、 农资供销等基本功能, 可灵活选择开展其他业务。
2、区域站。 服务覆盖周边 2-5 万亩农业生产面积,在 基本功能基础上,具体农产品销售、物流快递服务等功能, 可以灵活选择开展其他业务。
3、中心站。 服务覆盖 1-2 个县域的农业生产面积,在 具备区域站功能基础上,具备农产品加工物流、电子商务平 台、金融信贷等较全面的服务功能。
三、建设条件与标准 建设条件概括为“三有”,指有一定规模的服务场地、 有固定的工作人员或服务团队、有主业。
1、有场所。 依托现有场所(科普惠农服务站、基层农 技协、益农信息服务社、基层供销社、农资店、农家店等) 建设,能够满足开展科学普及、农技推广、市场服务或经济 合作等活动的需要。
2、有团队。 有不少于 5 人的运营团队,热爱三农事业,
具备一定的三农知识基础和组织推广能力。每个乡村 e 站要 有一定数量且稳定的注册会员,能够引导和带动周边农民依 靠科技创业致富。
3、有主业。 乡村 e 站要有固定的服务主业和收入来源, 建立为农民服务的长效机制,在满足定期开展公益性科普活 动基础上,能开展农技推广、市场服务或经济合作等市场化 服务。
建设标准概括为“三统一”,是指做到统一服务平台、 统一服务规范、统一供应物资。
四、实施步骤
1、统筹规划。 把某地农委、某地供销社相关平台与乡 村 e 站建设同步规划、配套实施,建立功能完善、服务高效 的体系。根据不同地区的产业优势,合理布局服务站点,既 要保证乡村 e 站的覆盖面, 又要保证站点有一定的经济效益。
2、分步实施。 充分考虑农民需求、乡村 e 站发展潜力、 技术力量配备等因素,有计划、分步骤开展乡村 e 站服务体 系建设,尤其是对农村科普信息化条件较差的地区,先试点 再推广,讲求实效,确保乡村 e 站建设真正让农民受益。
第一年为试点阶段, 在全某地完成 200个乡村 e 站建设。
同时,完成相关 APP开发与应用,发展手机注册用户 10万 人,提供有效惠农服务 30 万人次,实现产前、产中、产后 的“一站式”服务。
第二年为推广阶段,在全某地再完成 1000 个乡村 e 站 建设,新发展手机注册用户 40 万人,提供有效惠农服务 200 万人次。
第三年为全覆盖阶段,充分依托 某地农村现有科技服 务、农业、供销社等公共设施,实现全某地全覆盖,总站点 数为 3000 个,形成全某地农村互联网 +综合服务网络。
3、统一定制乡村 e 站设备和产品。 做好乡村 e 站设备 的统一招标、统一定制、集中采购。向乡村 e 站推荐产品,
进行乡村 e 站相关产品商标的注册使用、专供产品的认证、 推介项目的认证,把好项目、好产品吸引到 e 站推广。
4、开设多个应用端及某某特色专题。 开发乡村 e 站的
科普惠农信息化终端, 包括京东商城 “某某农产品馆” 、“地 平线”农产品网上商城、冷链配送平台、休闲农业 020等平
台以及“农技耕”、“问农答”等 APP将各项措施落到实
处、产生实效。
5、做好监督管理培训及信息管理工作。 制定乡村 e 站
管理办法和服务规范,加强乡村 e 站建设的监督、检查和考 评,严格奖惩措施。某地级服务中心及运营公司定期对乡村 e 站服务人员进行专业培训。乡村 e 站试点单位
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