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律师职业道德与执业纪律：律师处罚管理办法广东省司法厅 朱雪峰 四方面内容律师职责使命律师执业基本准则律师执业规范律师管理若干问题思考 主要法律依据法律法规：主要包括《律师法》、《行政处罚法》等部颁规章：司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所年度检查考核办法》等行业规则：全国律协《申请律师执业人员实习管理规则》、《律师协会会员违规行为处分规则》、《律师执业行为规范》等规范性文件律师的性质和职责1维护当事人的合法权益2维护法律正确实施3维护社会公平正义律师执业基本准则遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律1以事实为根据，以法律为准绳23接受国家、社会和当事人的监督律师执业规范1执业准入2执业监督3法律责任准入准入准入权限和程序：1、省、市、县（区、市）司法行政机关各自权限及时限2、欺诈、贿赂实习制度：全国律协《申请律师执业人员实习管理规则》2010.8.1注意：1、考核合格通知一年之内申请律师执业，否则重新考核；2、实习人员身份问题条件：1、拥护中华人民共和国宪法2、通过国家统一司法考试3、在律师事务所实习一年4、品行良好禁止情形：1.无或限制民事行为能力2.故意犯罪的3.被开除公职或吊销执业证律师特许执业制度兼职律师律师执业准入监督监督监督年度考核：程序内容结果日常监督检查：负责部门内容执业义务和禁止行为：与委托人关系；执业保密；利益冲突禁止；收费规范；与其他法律工作者关系；与律师事务所的关系；执业推广规范；执业责任保险；经营性活动禁止；法律援助；从事代理辩护业务的特殊限制；执业禁止性行为（8种）。律师执业监管律师执业规范—监管律师与委托人的关系 美国《职业行为示范规则》 “1.1 称职…需要法律知识、技巧、全心全意和为代理所作的合理必要的准备。 1.2 代理范围和律师与委托人之间权力的分配 1.3 勤勉 1.4 交流……” 《律师法》 第30条 律师担任诉讼或非诉讼法律事务代理人的规定 第31条律师担任刑事辩护人的规定 律师执业规范—监管执业保密 美国《职业行为示范规则》 “1.6信息保密……” 德国 《联邦律师条例》 第43条之一 律师的基本义务 1）律师负有保密义务 《律师法》 第38条 律师举报作证义务豁免权的规定 是律师立信于当事人乃至社会的一个基本要求和条件律师作为特殊执业人员应承担的保密义务与作为公民应当承担的举报作证义务之间恰当的平衡点“例外”注意：1、行为主体不限于委托人，还包括委托人以外的其他人；2、行为不仅包括正在实施的，也包括准备实施的；3、侵害客体既包括国家安全和公共安全，也包括他人人身、财产安全。 律师执业规范—监管利益冲突禁止 《律师法》 第39条 律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。 1、如果允许律师在同一案件中为双方当事人担任代理人，必然导致律师执业保密原则与维护委托人合法权益原则发性冲突。2、如果允许律师代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务，将导致律师执业独立性原则、追求社会正义原则与维护委托人合法权益原则发生冲突注意： 无论委托人持何种态度均应回避 应在接受委托前进行利益冲突审查 不是穷尽的 《广东省律师防止利益冲突规则》律师执业规范—监管律师与其他法律职业工作者的基本关系 1、 与法官关系，最高法、司法部 《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》 2、与其他律师关系，主要是禁止不正当竞争。 律师执业规范—监管律师与律师事务所的关系 1、律师事务所种类：合伙所（普通合伙、普通的特殊合伙）、个人所、国资所、公职所 2、律师事务所责任承担方式 3、管理关系（准入、监管、社保、责任承担方式）律师与律师协会的关系 主要是参与协会组织的培训、接受行业监督、遵守协会规则，缴纳会费、执业权益保障等。 律师执业规范—监管执业推广规范美国《职业行为示范规则》 “7.2广告……”《律师法》 第47条第二项 “以不正当手段承揽业务” 1、以误导、利诱、威胁或者作虚假等方式承担业务； 2、以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务； 3、以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承担业务的； 4、在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务 律师执业规范—监管经营性活动禁止美国《职业行为示范规则》 “5.6对执业权的限制 律师不得参与提出或制定：1）合伙协议、股东协议、经营协议、雇佣协议或者其他类似的协议，以在这种关系终止后，限制律师的执业权利，除非该协议是关于退休利益的” 日本《律师职业道德》 第15条 律师不得从事任何违反公共秩序和道德或降低品格的商业活动，或者同意将自己的名字用于这类商业活动。 第30条