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扎实推进“四电一站”项目建设 努力提升农业信息服务水平 ——王明祥副厅长在全省农业信息“四电一站” 项目建设观摩会上的讲话 （2006年9月15 日） 同志们： “四电一站”项目是全省农业信息服务工程的一项重要内容，是 提升农业信息服务水平的重要抓手。今年是“十一五”开局之年，也 是实施全省农业信息服务工程的关键之年。为了确保今年年底之前高 标准完成 2006 年度“四电一站”及组织引导市场主体上网项目建设 工作，我们专门召开这次现场观摩会。刚刚大家观摩了江都市丁伙镇 的信息服务站，听了江都市、丰县和吴江市的项目建设经验介绍，大 家对“四电一站”项目建设目标有了更直观的印象。下面，我讲几点 意见： 一、统一思想，增强搞好农业信息化工作的紧迫感 推进农业信息化建设，强化信息和信息技术在农业中的应用，对 于引导生产经营，降低市场风险，提高农业综合生产能力，促进农业 和农村经济持续健康发展，加快发展高效外向农业以及社会主义新农 村建设具有十分重要的作用和深远意义。 （一）推进农业信息化建设，是加快社会主义新农村建设的重要 内容。今年中央一号文件将农业信息化作为新农村基础设施建设的重 要内容之一，强调“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉 农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务”。目前全省 重点推广的“四电一站”农业信息服务模式，是吸收国内外先进做法并 结合我省实际总结出来的，是农业部大力倡导的“三电合一”模式在 我省的具体实现形式，是构建农民共享科技和社会文明成果的有效载 体，是缩小城乡“数字鸿沟”的有效方式，对于社会主义新农村建设具 有重要促进作用和深远影响。 （二）推进农业信息化建设，是发展高效、外向农业的重要支撑。 发展高效、外向农业，离不开市场引导、科技支撑和管理创新。推进 农业信息化，可以有效传递国内外农产品市场行情与走势分析预测 息，帮助农民进入市场，促进农产品营销和网上交易。推进农业信息 化，可以加快科技信息进村入户，通过科技进步提升农业效益，提高 农产品在国际市场的竞争力。推进农业信息化，加大网上农业项目招 商，大力引导三资开发农业，有助于用工业的理念经营和管理农业。 （三）推进农业信息化建设，是促进农民增收的有效途径。农业 信息化建设是引导农民根据市场需求发展生产、增加收入的重要手 段。加强信息和信息技术在农业上的应用，有利于把握市场行情，引 导农业结构调整，克服生产经营的盲目性；有利于实现农业生产要素 的合理配置，充分发掘农业生产潜力，提高农业效益；有利于提高农 业企业、农民专业合作经济组织和农民经纪人等市场主体的管理水 平、生产水平和经营水平，提高市场竞争力，促进农业增效、农民增 收。 （四）推进农业信息化建设，是转变政府职能的客观需要。市场 经济条件下，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是政府的基 本职能。做好农业信息化工作，是农业部门深化改革，转变职能，服 务产业发展的具体体现。政府对农业的监管和服务，市场是重点领域， 信息是基本手段，市场竞争主体是重点服务对象。推进农业信息化， 有助于政府部门全面掌握和准确分析农业发展动态，增强市场动态监 测预警和科学决策能力。推进农业信息化，有助于完善政府管理农业、 指导农业、服务农业的机制，促进管理方式的优化升级，提高政府的 管理能力和公共服务效率。 二、承前启后，扎实推进全省农业信息服务工程 2005年上半年，我厅会同省有关部门在多次调查研究和广泛征求 意见的基础上，研究制定了《全省农业信息服务工程建设规划（2005 －2007 年）》（以下简称《规划》），并顺利通过专家论证。2005 年7 月，省政府办公厅专门下发了《关于实施农业信息服务工程的通 知》（苏政办发[2005]80号），要求各地按照《规划》内容，认真组 织，分三年实施。今年是承前启后的关键之年。 全省农业信息服务工程主要建设内容分为三个方面。一是农业信 息服务能力建设。包括农业三类网站（即：江苏农业网、江苏农业商 务网、地方特色农业网站）、“农业一线通”和农业数据库建设，重 点是加强资源建设，增强服务功能，进一步深化服务内容和拓展发展 空间，有效解决信息服务基础建设水平偏低，服务能力较弱，以及管 理服务不适应现代农业发展要求等问题。 二是农业指挥调度系统建