明年经济增长目标7%左右为宜.docxVIP

PAGE PAGE 1 明年经济增长目标7%左右为宜 今年经济运行可谓一波三折。在财政、金融、投资和出口等系列稳增长政策的作用下，依托着内生增长潜力，二季度经济运行由年初的明显放缓走向小幅回升，而进入三季度后经济下行压力再度明显增大。与此同时，经济运行呈现出一系列新的特点。对此，本报专家委员会委员、交通银行首席经济学家连平认为，当前经济运行平稳中乐观调整，第四季度经济或将企稳。将来仍需在改革开放和宏观调控两方面同时下工夫。 记者：三季度经济增速小幅下行，连续放缓态势，您如何看待经济下行压力？  连平：三季度经济下行压力加大首先表现为投资增长疲弱。前三季度，固定资产投资同比名义增长16.1%，增速比上半年回落1.2个百分点。投资增速下降主要缘由是房地产投资快速下滑的拉动。1至9月房地产开发投资同比增速12.5%，增速比上半年回落1.6个百分点，是拖累投资增长的最大因素。 但从消费平稳增长、服务业占比上升、就业增长趋势良好几方面数据相互印证来看，经济下行压力好像没有固定资产投资和工业增加值反映的那么大。从三大需求角度来展望全年，四季度出口和消费增速仍将保持平稳，固定资产投资增速则可能企稳。总体推断，虽然经济仍有下行压力，但在世界经济整体弱势复苏，油价持续处在低位的外部条件下，今年第四季度经济环境可能略好于三季度，经济增速可能企稳略升至7.4%左右，全年GDP增长仍可能维持在7.4%左右的合理区间。 记者：对三季报中显示出的乐观变化，您如何评价？这些变化能否持续向好？  连平：乐观变化主要体现在出口向好、消费平稳、结构改善和质量提升上。 出口将保持稳定增长，其对下半年GDP增长可能会贡献0.5个百分点。当期数据中，尽管对香港出口增长数据中可能有点水分，但对美欧和东盟都呈现了二位数的增长。估计四季度出口增速将保持在10%左右，全年出口增速达到7%左右。消费在逐步剔除挥霍铺张的前提下有望稳定增长。虽然前三季度消费名义增速相比上半年回落0.1个百分点，但实际增速达到10.8%，与上半年基本持平。由于三公消费连续受到抑制、城镇居民收入增速放缓及物价连续回落的影响，四季度消费名义增速可能与三季度基本持平，实际增长可能略有加快。产业结构不断优化，消费占比提升。前三季度第三产业增加值占比升至46.7%，比去年同期提高1.2个百分点；最终消费支出对GDP贡献率达48.5%，比上年同期提高2.7个百分点；民间投资占比提升为64.7%。经济结构改善的效果好体现在就业上，今年前9个月新增就业已经达到1000万的年度目标。 记者：把眼光放远到中长期，将来经济压力如何？  连平：我国经济增长放缓的深层次缘由，一是制造业产能过剩压力持续存在，企业扩大投资和生产的意愿较弱；二是经济结构处在转型升级阶段，服务业对经济的贡献度增大，而工业的贡献在减弱；三是改革开放红利和人口红利大幅削减，要素成本上升导致粗放式增长难以为继。这些因素仍将对明年经济带来不小的压力，加上房地产市场的短期快速调整的负面影响，明年经济运行仍不容乐观。但是，考虑到外需改善和2013年以来实施的一系列改革将进一步释放改革红利，2015年我国经济增速仍有可能运行在7%至7.5%的区间，增速可能较今年有所放缓，但结构和质量将进一步改善。  记者：近年来，经济运行中已经酝酿着一些微妙的变化，新的乐观因素正在逐步累积和形成。您认为将来经济提质增效、平稳运行有哪些有利条件？  连平：一是十八届三中全会提出了全面深化改革的蓝图正在逐步付诸实施。简政放权、国企改革的推动已经并将进一步对经济运行产生乐观效应。将来财政金融体制和土地户籍制度等方面改革都将逐步向前推动。改革不仅有助于夯实经济增长的基础，增加经济活力，改善运行质量，提高运营效率，而且还将提高民众对中国经济发展的信念。 二是一些行业已经出现软着陆的曙光。由于本轮制造业产能过剩主要缘由不是需求而是供给过剩，随着近年来国家淘汰产能政策的实施，部分产能过剩行业的去库存过程可能于明年接近尾声。这将有利于资源的优化配置，给经济带来新的活力。三是经济“挤水分”过程已阶段性见底。近年来廉政建设力度持续加大，这导致挥霍性消费和铺张性消费在巨大的正能量压力下被挤出，那些“政绩工程”等无效投资受到很大抑制。随着房地产限购、限贷政策的合理松绑，前期受到压抑的购房需求将逐步得到释放，房地产销售将逐步加快，成交量回升将在一至两个季度后推动投资趋于改善，明年房地产市场可能会出现软着陆。 记者：当下，我国经济的主要任务是在平稳运行条件下，促进结构调整，提质增效，您对此有何建议？  连平：这需要在改革开放和宏观调控两方面同时下工夫。一方面，需要连续实施简政放权，乐观稳妥地推动国企改革和财政金融改革，择机推动土地户籍改革，持续释放改革红利