镇村一体化管理方案.pdfVIP

李埠镇镇村卫生服务一体化管理实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导， 认真贯彻落实中、 省关于深化医药卫生体制改革和加 强镇村卫生一体化管理工作的精神， 进一步加强镇村卫生组织建设， 理顺管理体 制，完善工作制度， 将村卫生室直接纳入乡镇卫生院的管理范畴， 完善具有预防 保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系， 提高农村医疗卫生服务网络功能， 使 农民人人享受初级卫生保健， 不断满足农村群众看病就医需求， 提高农村群众的 健康水平和生活质量。 二、工作目标 充分发挥农村卫生资源， 加强农村卫生机构、 从业人员的准入管理， 由镇卫 生院对村卫生室实行行政、人员、业务、药品和财务“五统一”管理，村卫生室 在镇卫生院指导下， 组织开展医疗防保业务和各项卫生工作， 提高镇村两级卫生 组织的综合服务能力。 1、健全三级防保网，促进初级卫生保健工作规划目标落实，保障农民基本 健康需求。 2、理顺我镇卫生资源配置及镇卫生院与村卫生室的关系，确保二者协调发 展，稳步推进全镇农村卫生事业又好又快发展。 3、村卫生室基础设施和服务条件得到明显改善，乡村医生开展公共卫生服 务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定。 4 、规范村卫生室基本医疗卫生服务行为， 遏制乱收费、 乱用药行为的发生， 提高服务质量，减少医疗事故，使农民就医用药更加安全有效。 5、提高乡村卫生技术人员的技术水平和整体素质，增强整体服务功能，实 现在农村用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务， 努力满足广大人民群众基 本医疗服务需求。 三、工作措施 （一）规范村卫生室的设置和建设 卫生院负责村卫生室的设置和规划， 各村村委会负责村卫生室的建设， 村卫 生室设置按照方便群众、优化卫生资源配置的原则，一般应与行政区划相适应， 原则上一个行政村设置一个卫生室，服务人口 2500— 3000 人，服务范围 2.5 平 方公里，镇卫生院所在地不再设置村卫生室， 村卫生室名称统一为荆州区李埠镇 2 ⅹⅹ村卫生室，卫生室建筑面积不得少于 120m，业务用房达到四室一房标准 （诊 断室、治疗室、观察室、妇检室、药房），且四室一房分开，卫生室各项规章制 度健全，配有诊断桌、诊断床、观察床、血压计、体温计、听诊器、出诊箱等常 用的办公用品和医疗器械， 至少保持有 120 种常用数量的药品， 由有执业助理医 师资格以上或取得乡村医生执业证书的乡村医生来承担医疗、 预防、保健等各项 卫生工作任务。 甲级村卫生室建设所需资金， 原则上由各村村委会筹措， 对财政 困难的村，亦可采取多渠道筹措资金的方式进行， 由区卫生局采取以奖代补的方 式支持，各镇财政补助一点，村委会、乡村医生自筹一点的办法完成， 2010 年 全镇甲级村卫生室覆盖率达 100%。 （二）明确村卫生室机构性质 村卫生室实行村办院管， 即所有权与业务管理权分离。 村卫生室是农村三级 预防保健网的网底， 是建立农村居民基本卫生保健制度的基础， 是非营利性基层 医疗卫生机构， 其所有权归村集体， 业务管理权归镇卫生院。 村卫生室为独立的 法人机构，独立承担