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论我国证券先行赔付引入示范判决机制的制度化展开 摘要：2015年中国证监会发布的部门文件规定了先行赔付制度,实践中先行赔付方案的制定没有公权力的介入和监督,也没有经过司法程序确认;投资者和其他连带责任人都没有参与制定方案,导致方案确定的赔偿范围和赔偿标准遭受反对,影响赔付进度以及保荐机构向其他责任主体追偿。示范诉讼制度设立初衷符合先行赔付制度追求的效率目的,并且弥补后者在顶层设计的缺陷,增加先行赔付方案的权威性。在示范判决中构建中央代理人机制,赋予平行案件原告程序性权利,确定尽可能多的被告,明确示范案件裁判的效力扩张范围,避免限制当事人处分自由,有助于一体化解决先行赔付主体与投资者、其他责任主体的争议,从而真正实现先行赔付制度的立法目的。 一、问题的缘起继“双峰理论”，维护投资者利益成为证券市场监管重要和根本的目标之一。尽管《证券法》明确规定由于虚假陈述、内幕交易、操纵市场等而受损害的投资者享有向法院起诉的权利，但投资者自身的分散性，资金、专业知识、信息获取以及证据获取能力处于弱势地位，自行提起民事诉讼维权绝非易事。为维护投资者利益，恢复投资者信心，最高人民法院和中国证监会2016年联合发布的《关于在全国部分地区开展证券期货纠纷多元化解机制试点工作的通知》提出建立示范判决机制，2018年的《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》进行了进一步阐述。目前示范诉讼制度