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最新【精品】范文 参照文件 专业论文 铁路建设工程项目物资管理有关问题剖析 铁路建设工程项目物资管理有关问题剖析 纲要 : 铁路建设工程作为国家的基础建设工程，关系到国家经济的发展和人民群众的生活。 而铁路工程项目物资管理对铁路工程建设的质量和成本都有着很重要的影响， 本文首先介绍了铁路工程项目物资采买的分类和现行物资管理方式， 剖析了铁路物资管理现存的问题，并针对这些问题提出了有关加强铁路工程项目物资管理举措。 重点词：铁路项目；物资管理；问题及对策 中图分类号： K826.16 文件表记码： A 文章编号： 铁路工程项目物资管理是指在铁路项目的进行过程对项目所需 各样物资进行计划、组织和控制等，在项目管理中占有很重要的位置。加强物资管理，有利于降低工程建设成本、合理节俭使用铁路物资，提高资本的利用率，最大限度地提高公司的效益。因此，加强铁路工程项目的物资管理， 提升公司的物资管理水平， 对工程和公司都有着十分重要的意义。本文主要剖析了铁路工程项目建设现存的以下问题，并针对这些问题提出相应解决举措。 一、铁路工程项目物资分类 在铁路工程项目的建设过程中， 将铁路物资区分为四种， 即项目 建设管理单位甲供物资、 甲控物资、铁道部甲供物资以及施工承包单 位的自购物资。项目建设单位自行组织采买的材料设施简称建管甲供 物资；项目建设单位对所采买物资进行监察采买的材料设施简称建管 甲控物资；铁道部组织建设单位进行采买的设施和材料简称部管甲供 物资；施工承包单位自行组织采买的物资和材料简称自购物资。 不同 种类的物资设施， 其管理方式和管理过程是不同的， 需要根据其不同 的要求对其进行管理。 二、铁路工程项目现行物资管理方式 不同的铁路工程项目物资采买种类有着不同的管理方式。 建管甲供物资管理一般是在建设单位的组织下， 以项目为单位在铁路二级市场进行统一的公然采买招标， 以便获得一个合理经济的价钱。 一般超 最新【精品】范文 参照文件 专业论文 出概算部分的费用要遵照变更程序， 上报铁道部备案， 然后按规定的调差方式进行调差。建管甲控物资的管理程序是在工程施工招标阶 段，由投标单位自主报价， 这类物资成本在降造费用基数以内。然后在项目的建设实施阶段，建设单位要按照有关规定对其进行监察管 理，施工单位选择合格供给商对其进行物资供给。 部管甲供物资的现行管理方式是在项目实施过程中投标人要按照设计概算费用将物 资费用直接列入报价， 并且这类物资费用不降造。 一般在铁路项目的实施阶段，以建设单位为主体， 在铁道部物资办的组织下对物资设施进行大批量的公然招标， 同时在施工过程中要每半年向铁道部汇报一次实际价钱和实际采买数量。 自购材料的管理方式要遵照铁道部的有关文件规定，对除了部管、 建管甲供和甲控物资以外的物资设施都要进行自行采买， 在施工的过程中由承包单位自主报价， 物资费用包括在降造基数以内。 三、铁路工程项目物资管理现存问题 铁路工程项目物资采买方面还存在着好多问题， 主要来说有政企不分、公司法人地位不明确以及轻管理重采买的问题。 1）政企不分的问题。铁道部部下的各个铁路局以及其相应的附 属部门有好多是政企合一的部门， 铁道部本身也是一个政企合一的部 门，一般无法区分铁路局物资部门和中国铁路物资总公司之间的关 系。一般情况是在铁道部的委托下， 由中国铁路物资总公司对铁路工 程的物资设施进行管理， 将文件电报等下发到各铁路局， 要求各铁路 局按有关规定去进行施工； 别的，中国铁路物资总公司仍是一个物资 公司，必须要以盈利为目的， 对于一些不能盈利的工作往常不愿意抓， 比方基础管理的标准化的推行等， 使得物资管理工作出现管理层面跟 不上的情况。 2）公司的法人地位不明确也是一个重要问题。虽然铁道部对各 铁路局推行财产经营责任制查核， 但它不具有法人地位， 其经济效益 受到管理体系和财务清算等的拘束， 并不能完全与实际业绩挂钩， 不 便于查核。当前铁路局的主要有两种管理模式，第一是路局、站段两 级管理模式，第二种是路局、分局、站段三级管理模式。当前运行比 较顺畅的是路局直管站段的运行模式， 如果要对其推行改革也比较容 最新【精品】范文 参照文件 专业论文 易。路局一级要对物资管理要从制度上进行严格管理， 对于大宗的重要物资要推行全局监控，但是对于路局、分局、站段三级物资网络，首要问题是先搞清楚谁是法人，这样才能加强对铁路物资的管理。 3）还有的铁路工程项目存在重采买和轻管理的问题。现在物资采买已经成为一个收益空间较大的项目， 好多公司和有关部门都在争取物资采买权， 同时也存在着大量的冒充伪劣产品， 管理系统极不规范。市场上的情况大多是供过于求， 因此不论是铁路局仍是铁道部的各有关部门，仍是各基层站段， 稍有权力的部门都会去插足物资采买行业。各个