顺义新城规划20052020.docVIP

顺义新城规划 2005-2020 序言 为落实国务院批复与北京城市总体规划，按照市委、市政府的 要求和部署，特别是市领导在贯彻国务院批复精神和落实北京城 市总体规划大会上的发言精神，市规划委、顺义区政府会同有关 委办局，组织开展新城规划编制工作。新城规划是落实科学发展 观、建立国都和睦社会、实现新北京新奥运战略构思的重要举措。 顺义新城作为三个重点新城之一，与其他重点新城共同组成有序 疏解中心城人口与职能的反磁力系统，成为国都发展新的增长极。 顺义新城规划以国务院批复和北京城市总体规划为依据， 以落 实科学发展观、建设完善的社会主义市场经济体系、建立国都和 谐社会为指导思想，以实现国家国都、国际城市、文化名城、宜 居城市的发展目标为出发点，以实施“两轴、两带、多中心”的 城市空间构造调整为导向，以“政府组织、部门合作、专家领衔、 民众参与、科学决议、依法办事”为工作组织方式，以创新、整 合、提高、细化为手段，落实新定位、贯彻新理念，促使和保障 建设高标准、高品质、各具特色、经济社会、人口、资源与环境 协调发展的现代化新城。 目录 序言 ·············································1 目录 ·············································3 第一章 总则 ·······································4 第二章 新城发展目标与策略 ·····························7 第三章 地区协调与城乡统筹发展 ·························10 第四章 新城规模、构造与布局 ··························16 第五章 社会事业发展及公共设备规划 ·····················20 第六章 生态环境建设与保护 ····························24 第七章 资源节俭、保护与利用 ··························31 第八章 城市文化发展与历史文化资源保护 ··················33 第九章 综合交通体系 ·································34 第十章 市政基础设备 ·································40 第十一章 防灾减灾规划 ·······························44 第十二章 产业发展与布局引导 ··························50 第十三章 新城开发控制与建设 ··························53 第十四章 新城近、远期发展与实施政策 ···················59 第一章 总则 确立规划指导思想，剖析新城发展的重要条件，明确新城规划的前提和基础。 第1条 顺义新城规划以全面落实科学发展观，建立国都和睦社会为出发点，以国务院批复和北京城市总体规划为依据，以推动实施北京城市空间构造调整、保 障顺义新城健康可持续发展为基本任务， 达到疏解城市功能、 推动城乡统筹、促使地区协调、实现集约发展的目标。 第2条 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现 现代化为目标，全面贯彻落实国务院批复和北京城市总体规划。坚持以人为 本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机会、加快发展的战 略思想，成立完善的社会主义市场经济体系， 促使经济社会和人的全面发展， 不断提高建立国都和睦社会的能力。 （1）坚持以人为本，建设宜居城市的模范，建立优秀的人居环境，提升经济活力 和保障就业， 确实解决好交通、 上学、看病等关系人民群众切身利益的问题。 确实保障合理配置各级各类公共服务设备，并进行人性化的细节设计。 （2）坚持可持续发展，建设资源节俭型和生态保护型城市，解决好城市长期发展的保障。加快转变经济增长方式，鼎力发展循环经济，重视生态环境的保护与建设，确立“节俭优先”的思想，实施节水、节地、节能和节俭材料的建设标准。 （3）尊重城市历史和城市文化，保护历史文化资源，全面展现和挖掘新城文化内涵，建设特色突出的人文新城。 （4）成立高效、便捷的城市支撑体系，确实保障城市安全。建设以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，按照适度超前，优先发展的原则，建设高效、安全的现代化市政基础设备体系。 （5）突出城市规划的综合性和有机整体性，保障经济社会、人口与环境的协调发展，促使城市地上和地下、交通设备建设与土地开发、城市与地区、城市与村镇发展建设的和睦有序。 第3条 发展重要条件 （1）北京城市空间发展的战略调整是实现国