智慧城市建设考察报告.docx

智慧城市建设考察报告 智慧城市是运用信息和通信技术手段， 感测、 分析、 整合城市运行核心系统的各项关键信息 , 对包括民生、 环保、 公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 目前， 我国正处于城镇化加速发展时期， “城市病”问题日益普遍， 建设智慧城市已成为解决城市发展难题， 实现城市可持续发展的战略 选择。 XX年 3 月 17 日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇 化规划 (XX-2020 年) 》，要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、 云计算、 大数据等新一代信息技术创新应用， 实现与城市经济社会发展深度融合。 这标志着我国的智慧城市建设已经提升到国家战略层面。 各地纷纷贯彻落实国家的战略部署，加快推进智慧城市建设， X 市更是脱颖而出，成功打造智慧城市建设的 X 样板。 一、 X 市智慧城市建设的主要做法 XX年， X 市获批国家第二批智慧城市试点。 XX年， X 市联手中兴通讯，突破传统智慧城市发展模式，打造以智慧政务、 智慧交通、智慧旅游、智慧环保、智慧社区为代表的 10 大系统，陆续上线运行，成为全球可复制可推广的智慧城市 X 样板。 X 市成功举办了两届全球 (X)TMF 智慧城市峰会，先后荣获 TOP100智慧城市——商业模式创新奖、 中国领军智慧城市、 第五届中国智慧 － 1 － 城市应用创新奖、 TMF总裁特别奖等十几项国际国内大奖。智慧城市 X 模式成为全球标杆，主要体现在五大创新。 ( 一) 商业模式创新。 X 市摒弃了以往以 BT 方式为主的智慧城市建设模式，创新性地利用 PPP+资本市场的模式，把智慧城 市建设与资本市场结合起来。 X 市政府与中兴通讯合资成立项目公司——中兴 (X) 智慧产业有限公司， 政府向合资公司购买 50 年信息服务， 形成合资公司的资本估值， 合资公司并入上市公司进 行资本运作， 通过股票增值收益解决了智慧城市建设资金， 化解了分散投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题，更解决了以往 BT模式下更新换代的难题。 X 市利用社会资本建成智慧城市的同 时，还获得了股票增值带来的额外收益。 ( 二) 管理模式创新。 X市实施以城市为一个整体的顶层设计， 有效整合各类城市信息资源， 大力推进互联互通、数据融合、 信息共享和业务协同。 成立以市委市政府主要领导为组长的领导小 组，办公室设在市委督查室， 强化督查落实。 在信息化系统建设 方面，统一入口出口， 对各部门新建信息化项目，明确发改部门 一律不予立项， 财政部门不予拨款， 从源头上杜绝新的信息孤岛 形成。 XX年 7 月份， X 市除垂管部门外， 市属所有委办局的数据统一归集到大数据中心，解决了数据信息共享难的问题。 X 市成为全国第一个整合政府部门数据， 实现数据归集、 资源共享的城 － 2 － 市。 ( 三) 技术架构创新。 X 市通过搭建“一图一网一云”技术架 构，建立了一个当期可应用支撑、 未来可扩展延伸的智慧生态系 统。一图，即利用真三维地图， 将城市各要素进行空间节点定位 ; 一网， 即建设一张骨干容量达 8000G 的光纤有线专用网络， 将城市空间各节点进行网络连接 ; 一云，即将各节点的城市要素所产生的数据通过一网传到大数据中心，进行存储挖掘应用。 X 市成立了中兴 (X) 智慧城市研究院， 进行智慧城市设计和大数据挖掘、分析应用。这种架构如同一个智慧端， 各类端口是开放的， 可以扩展应用，对接将来的新技术、 新应用，满足未来持续建设和更 新升级的需求。 ( 四) 监管方式创新。 大数据是新型生产力， 在各个领域都有广泛的应用前景，但同时也涉及安全、 隐私和商业机密，需要专业机构的管理，促其发展。 X 市成立了大数据的专职监管机构 —— X 市大数据管理服务局，负责智慧城市整体规划建设，制定 大数据产业发展规划、大数据安全规范 ( 系统安全、隐私安全、商业机密安全 ) 和大数据标准 ( 共享、开放、交易 ) ，统筹协调信息资源的互联互通和资源共享， 对大数据进行集中监管和挖掘分析，让数据产生价值，实现精准监管和服务优化。 ( 五) 立法保障创新。 智慧城市建设是新事物， 需要通过相关 － 3 － 法规的保障，有效破解数据采集、信息公开、安全使用、共享等 问题。 X市注重法规建设与智慧城市建设同步， XX年在全国率先出台《 X 智慧城市建设促进条例》 ，成为全国第一个对智慧城市进行立法的城市，使智慧城市建设和大数据开放共享有法可依。 二、 X 市智慧城市建设的成果 X 市智慧城市建设坚持城市现代化导向和发展需求导向，在 社会治理创新、城市立体管理、 民生精细服务、 产业融合发展等方面取得了明显成效。 ( 一) 提升城市管理