保障人民健康的中国智慧与中国方案.docx

PAGE PAGE 1 保障人民健康的中国智慧与中国方案 　　 　　费英秋 　　重大突发疫情不仅是对国家治理体系和治理能力的挑战，也是对实施健康中国战略的大考。中国应对疫情的防控方案及实施成效，受到了世界的瞩目和赞赏。中国—世卫组织联合考察组外方组长布鲁斯·艾尔沃德曾这样表示：中国的方法被事实证明是成功的。中国特色防控方案是习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述的实践应用，是“四个自信”的实践证明。 　　习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述体现了战略性。习近平总书记明确提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，强调“没有人民健康，就没有全面小康”。实现中华民族伟大复兴、实现“两个一百年”奋斗目标，不能脱离人民健康而单纯追求经济指标、发展速度、科技实力，应以人民健康为本，着力提升人民的生命健康质量，这不仅是满足人民对美好生活向往的关键因素，也是实现民族繁荣发展的基本条件。当前，健康中国战略已经成为实现社会主义强国的国家战略。 　　习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述体现了人民性。人民群众是历史的创造者，是社会发展的根本动力，也是实现社会主义现代化强国的依靠力量。习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述植根于人民性原则，坚持一切从人民群众的健康需求出发，把人民的利益作为党的发展战略、作为一切政策制定的出发点。马克思在阐述历史唯物主义原理时，就探讨了生产资料的生产和人的生产两种生产理论及其相互关系，即生产资料的生产离不开人的生产，生命延续及身体健康既是生产力的重要组成部分，也是衡量社会文明的重要标尺。习近平总书记从中国国情出发，发展了马克思主义的两种生产理论，把人民健康提高到前所未有的高度。全面建成小康社会、建设美丽中国，是实现人民健康的经济保障以及生态保障，而以人民健康为中心的发展模式则真正彰显了以人为本、追求人的全面发展的价值理念。 　　习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述体现了公平性。实现社会公平是社会主义的价值意蕴，也是社会主义的主要特征。一个社会的公平状况取决于这个社会对弱势群体的权利、利益、健康的保障程度。习近平总书记极为重视人民的健康状况，特别给予少年儿童、流动人口、低收入群体、残疾人士等健康关怀，提出实施健康扶贫工程。针对人口老龄化、生态环境恶化、城乡差别加大等社会问题，提出病有所养、弱有所扶等理念。 　　习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述体现了国际性。习近平总书记以大国领导者的担当意识和责任意识提出“疾病无国界”，秉持人类命运共同体理念，为全球共同应对各种传染病、重大疫情等提供新思维。不可否认，现代化虽然给各国人民的健康安全提供了保障，但也带来了挑战。各国只有坚持开放、互联、互鉴、共享的原则，摒弃地域主义、民族主义、单边主义，打破国别、地域的限制，通过科研、医疗、物资等的互助流通，实现协同治理，共同应对挑战，才能真正提升世界人民的健康水平。 　　习近平总书记关于保障人民健康安全的重要论述体现了实践性。习近平总书记曾明确指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”因此，要着力构建大健康大卫生格局，形成集预防、治疗、康复、养生等为一体的人民健康实现路径。习近平总书记在健康源头管理、健康过程管理、健康精准管理、健康环境管理、健康产业发展、健康教育等方面作出了重要指示，强调医疗资源要下沉基层，群防群治、联防联控，真正解决人民群众看病难、看病贵等问题。 　　面对突发重大疫情，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民健康为中心、把人民群众的生命安全放在第一位的原则，迅速成立中央应对疫情工作领导小组，基于目标导向、问题导向、结果导向，运用系统思维进行战略布局、顶层设计。 　　战略与战术的关系：戰略上科学布局，战术上精准施策。面对重大疫情，党中央向全国人民发出总动员——“疫情就是命令，防控就是责任”，以最快的速度调动全部力量在全国范围内打响疫情防控阻击战。战略上全面发动、统一指挥、总体规划、把握大局;战术上精准施策、细化措施，根据地区疫情形势实行差异化管理，同时下沉力量，筑牢基层的第一道防线，激发社会治理共同体的协同防控能力，形成社会共治。在战术上强调要全力以赴救治患者;依法科学有序防控;及时准确发布疫情信息;充分挖掘中医药的优势;对危重病人和困难群体重点关注;等等。 　　全局与局部的关系：全国防控，突出重点。党中央瞄准局部、驾驭全局，强调要避免局部疫情风险演化为系统性全局疫情风险。习近平总书记亲自前往防控第一线，进行实地调研，根据疫情形势的变化及走势，将全局疫情与局部疫情结合起来统筹谋划，纵向上构筑中央与地方的疫情防控共同体，横向上全系统、全流程、全环节发力，密织疫情防控网，形成责任共同体。从全局