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农村创业创新工作总结 农村创业创新工作总结一 近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信 息、技术、资金、项目等返回家乡创业。农民工返乡创业对 于带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业 结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建 设具有重要意义。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精 神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的农民 工返乡创业，现做如下汇报： 一、明确指导思想、工作重点 （一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民 工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创 业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村 的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发 展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就 业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空 间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题， 增加农民收入，促进农村社会和 - 谐。 （二）引导和支持的重点。 根据国家产业政策和我县 “三 县”经济社会发展目标规划，紧密结合我县优势产业和特色 经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。引导 和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、 农副产品加工型、现代服务型等产业或行业。采取积极措施 引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办 各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个 体经营等。 二、建立返乡创业政策扶持体系 （一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止 和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置 限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、 卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用 房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部 门应给予支持。 （二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民 工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对 返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记 申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起 3 年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有 关部门原则上按最低限额标准收取。 （三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡 创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供 创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠 政策。 （四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业 农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、 现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠 政策。 （五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业， 在登记注册后， 3 年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留 成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体 经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项 目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土 地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适 当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一 项执行，不得重复享受。 （六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融 机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信 贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为 农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索 用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为 农民工返乡创业提供贷款。 （七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院 关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的 实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动 力和农民工。 1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农 民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、 农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等） 。 2 、对返乡创