现代公文写作.pptx

现代公文写作2007年9月15日 第一部分：公文基础知识一、公文的含义及特点二、公文的作用和分类三、公文的行文规则四、公文的格式五、公文习惯用词第二部分：常用公文写作 公文是“公务文书”的简称。 从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。 从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。公文的含义第一部分：公文基础知识规范性公文的特点公务性发定性程序性时效性政治性权威性领导和指导作用规范和约束作用沟通和合作作用宣传和教育作用依据和凭证作用档案和史料作用公文的作用公文的分类 按 效 力 分 : 规范性公文和非规范性公文两种 按使用范围分 : 通用公文和专用公文 按行文方向分 : 上行文、下行文、平行文 按机密程度分 : 秘密公文、普通公文 按收发方式分 : 收文、发文 按 载 体 分 : 纸质公文、电子公文 按办理时限要求分 : 常规公文、紧急公文按性质作用分 : 法规性、指挥性、知照性、报请性、记录性公文公文的行文规则确有必要注重效用按隶属关系行文按职权范围行文联合行文机关应是同级机关“请示”的相关规定主送与抄送的规定党政分开行文规则1：确有必要，注重效用规则2：按隶属关系行文行文应当确有需要，注重实效。坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。 行文关系根据隶属关系确定，一般不得越级请示和报告。 向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；在特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。规则3：按职权范围行文规则4：联合行文机关应是同级机关 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 部门对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 ① 联合行文的机关应是同级机关。 ② 联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 ③ 联合行文应当协商一致。 ④ 联合行文应该明确主办单位。规则5： “请示”的相关规定规则6：主送与抄送的规定① 请示应一文一事。② 请示应当只写一个主送机关。③ 请示事项不得夹带在报告中。④ 请示不宜直接送领导者个人。⑤ 请示不得同时抄送其下级机关。⑥ 不得越级请示。⑦ 涉及多个部门的请示事项应协商一致。① 一般向上级机关行文，应当主送一个上级机关，不要多头主送； 但如果需要相关机关阅知的，可以抄送。② 受双重领导的机关上报公文，应写明主送机关和抄送机关，由 主送机关负责答复请示事项。③ 向上级机关的请示，不要同时抄送同级和下级。④ 特殊情况下越级行文，应当抄送被越过的直接上级机关。公文的格式书面格式眉首主体版记特定格式印制格式会议纪要格式命令格式信函式格式用纸格式印装格式公文的相关国标简介 1、中国共产党机关公文处理条例(1996年5月3日中共中央办公厅发布) 该条例适用于中国共产党各级机关。 该条例对公文种类、公文格式 、行文规则、公文起草、公文校核、公文签发、公文办理和传递、公文管理、公文立卷归档、公文保密等10个方面进行了规范。 该条例把公文分为14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。2、国家行政机关公文处理办法(国务院2000年8月24日发布) 该条例适用于国家各级行政机关。 该条例对公文种类、公文格式、行文规则、发文处理、收文办理、公文归档、公文管理等7个方面进行了规范。 该条例把公文分为13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。返回公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识签发人发文字号（一）公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行，采用红色号码套印。密级公文应当标识公文份数序号，其他公文可不标识。（二）秘密等级和保密期限 秘密等级是指公文内容涉密程度的等级，分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级，如需标识，用3号黑体字，顶格表示在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字。 保密期限根据实际情况确定，一般分1年以内、1年及1年以上、长期和期限不作标注。期限不作标注一般按保密期限 20 年认定。 如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，之间用“ ★ ” 隔开，如：秘密 ★ 6 个月、机密 ★ 3 年。一、眉首 （书面格