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文 献 综 述
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随着我国市场经济地发展 , 越来越多地企业集团涌现 . 这些企业集团充分发挥其
人、财、物力地优势 , 在市场竞争中显示出强大地生命力 . 企业集团管理不能仅限于
集团总部 . 还必须关注对其子公司、分公司以及其他成员企业地管理与控制 , 整个企
业集团地财务控制十分重要 , 集团企业财务控制地实施需要总部对各子公司和分公司
地计划、监督、检查和考核 , 而预算管理是这些工作地核心 . b5E2RGbCAP
根据有关统计资料 , 在美国 90%以上地企业都要求实施预算管理 , 欧洲一些国家
甚至要求 100%地企业都做预算 . 在我国 , 财政部于 2002 年 4 月发布了《关于企业
实行财务预算管理地指导意见》 . 由于是指导性意见 , 不具有强制性 , 很多企业并没有
真正执行 .2007 年国务院国有资产监督管理委员会审议通过了《中央企业财务预算
管理暂行办法》 , 自 2007 年 6 月 25 日起实行 . 其中《中央企业财务预算管理暂行
办法》第三、第四指出:“企业财务预算实质是企业全面预算和决策地基础上 , 围绕
战略规划 , 对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控
制和监督地活动”、“企业应当建立财务预算管理制度 推行实施企业全面预
算管理” . 即要求中央企业实行全面财务预算管理 . 该办法具有了一定地强制性 , 但仅
仅局限于中央企业 , 并且办法初衷是如何计划和控制对国有资产地管理 , 并没有形成
企业地主体意识和管理思想 . 我国大多数企业虽然认识到了财务预算管理地重要性 ,
但企业全面预算管理仍然存在许多认识和实务地盲区 , 在科学性、全面性、合理性方
面有待改善 . 很多企业尚未认识到实行财务预算管理不仅是管理方法地变革 , 更是管
理思想、原则及基本理念地转变 . 所以 , 我们有必要对企业地预算管理进行全面地研
究, 从而得出一个比较符合自身企业发展地预算管理体制 . p1EanqFDPw
关于企业预算管理地文献综述
摘 要: 从所周知 , 随着社会地发展 , 市场经济地不断完善 , 预算管理在企业地生
产经营管理中发挥着越来越重要地作用 . 在此 , 我们将根据不同专家、学者对企业全
面预算管理地基本概念、作用及地位地阐述 , 说明预算管理在国家及企业管理中作用 .
然后 , 对我国现今地预算管理现状进行分析 . 从中 , 我们可以得出我们有必要针对具体
地公司进行分析地结论 . DXDiTa9E3d
关键字: 预算管理
一、企业全面预算管理地基本概念
预算地观念最早产生于 1215 年英皇签署地《大宪法》 , 《大宪法》中规定:英
皇未获得议会同意不得征税 . 从中我们可以得出:关于地预算这个概念已经有着悠久
地历史 , 想当然学术界对此也有着许多不同地观点和表述 . RTCrpUDGi
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