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窑湾镇自然灾害救助应急方案 窑湾镇自然灾害救助应急方案 PAGE8 窑湾镇自然灾害救助应急方案 窑 湾 镇 自 然 灾 害 救 助 应 急 预 案目录总则编制目的合用范围工作原则灾情分级较大灾情一般灾情组织系统 领导机构 工作机构与职责 成立现场指挥部 成员单位及职责 展望预警信息监测与责任报告单位报告内容保障举措 队伍保障 信息与装备保障 物质保障 资本保障 社会力量动员 宣传培训和演习 应急反响行动 转移布置 转移布置责任人 状况采集和报告 后期办理 善后处理社会救援保险赏罚附则 方案管理 方案解说部门 方案实行时间 总则编制目的成立和完美自然灾祸救援应急系统，提升灾祸救援应急反响能力和救灾工作水平，最大限度地减少灾祸造成的损失，确实保障人民民众生命财富安全，保护社会稳固。合用范围自然灾祸救援应急方案是进行自然灾祸救援的紧迫行动方案。凡在我市境内发生的水旱灾祸，台风、冰雹、狂风雪等气象灾祸，地震灾祸和重要生物灾祸及其余异样自然现象造成人员伤亡和重要经济损失的，合用于本方案。工作原则以人为本。把保障人民民众生命财富安全作为应急工作的出发点和落脚点。充足发挥人的主观能动性，成立健全组织和动员人民民众参加应付自然灾祸的有效体制。一致领导。各村、各单位要在党委、政府的一致领导下，组织展开救灾工作。分级管理。依据自然灾祸的严重性、可控程度、所需运用的资源、影响范围等要素，分级设定和启动应急方案，明确责任主体及其指挥权限。民政主管。民政部门是自然灾祸救援工作的主管部门，负责组织、协调自然灾祸救援工作。分工负责。针对方案中波及的灾祸预防、预警、响应、保 障、灾后恢复重修等环节，各部门依据职责分工协作，共同做好救灾各项工作。灾情分级依据一次性自然灾祸影响地区范围、灾祸造成的人员伤亡情况和财富损失程度，分为特别重要(一级)、重要(二级)、较大(三级)、一般(四级)四级。较大灾情在镇级行政地区内，灾情判断指标达到以下状况之一：农作物绝收面积万公顷以上、万公顷以下，坍毁房子300间以上、1000间以下；因灾死亡2人；直接经济损失1亿元以上、亿元以下。一般灾情在镇级行政地区内，灾情判断指标达到以下状况之一者：农作物绝收面积500公顷以上、1000公顷以下；坍毁房子100间以上、300间以下；因灾死亡1人，直接经济损失亿元以上、1亿元以下。上述有关数目的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。组织系统领导机构镇政府成立镇救灾应急指挥部，一致指挥自然灾祸救援应急处理工作。总指挥由镇长担当，成员单位为财政所、民政办、司法、综治办、派出所、卫生院、供电所、电信分局、水上交管所、粮库、供销社、土地所、工商分局、中学校、小学校、水警大队、航道站、河流所、海事处、电灌站、黄沙站、农经中心、农技中心、村镇建设服务中心、计生中心、文广中心、水利站等。工作机构与职责镇救灾应急指挥手下设办公室，设在党政办，作为平常做事机构。主要职责：负责履行镇救灾应急指挥部的决定，综合协调救灾工作，核查和一致公布灾情，组织展开镇级自然灾祸救援应急方案操练，贮备受难民众生活必需的紧抢营救物质，申请、管 理、分派并监察使用救灾款物。成员单位职责1）镇党政办:负责综合组织协调救灾工作草拟有关文件，公布灾情，包办机关会议。2）民政办：负责统计受灾数据，编制受灾报告，实时正确 向镇抗灾救灾指挥部和镇领导及上司有关部门报告灾情，并负责各样救灾款物的管理和发放。3）财政所：负责救灾资本的争取、筹集、管理、使用，保证救灾款物的需要。4）派出所：负责灾区的社会治安及必需的道路交通管束。5）交警大队、海事处、航通站河流所、黄沙站负责中运河、骆马河、河面、湖面的治安，船只劝导、转移渔民等工作。6）司法所、综治办：负责灾区的安全监察、检查工作，发现安全隐患和不稳固要素实时清除和化解，做好思想颠簸大人员的工作，辅助公安机关保护灾后社会次序。7）镇级医院：负责灾区的伤员医疗救援、消毒、防疫工作。8）镇农经、农技中心、电灌站：一是负责组织协调指导全镇农作物、生物灾祸的防治工作，并负责组织灾后农业生产的自救、排涝等工作；二是做好民众思想工作。9）供电、电信：负责抢修并恢复电网工作。10）镇领土所、村镇建设服务中心：负责拟订地质灾祸防治规划，展开地质检查，编制和印发方案，成立群测群防系统，落实监测责任人，落实灾后重修选址工作。11）各中心学校：负责安全转移布置劝导学生工作。 12）工商分局：负责受难民众出门务工，经商发展各样经营等经济活动和灾后恢复重修的有关税务减免工作。13）水利站：负责掌握、公布两情，旱情和水情，组织协调全镇防讯抗旱、防风暴潮，抗洪抢险工作，对主要河湖、闸站，水库等工程设备调动运用，编制防洪、抗旱方案，参加洪涝干旱等灾情的采集，评估和上报工作，负责水利工程设备的除险加固和修复工作。14）文广中心