企业如何落实安全生产主体责任.pdf

浅谈企业如何落实安全生产主 体责任 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 浅谈企业如何落实安全生产主体责任 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （国发〔2010 〕23 号）等法律法规，切实履行监管服务职能，促进企 业健全规章制度，加强安全管理，夯实安全基础，预防一般事故，杜 绝较大以上事故的发生，现对企业如何落实安全生产主体责任提如下 几点意见。 一是牢固树立安全发展理念， 落实安全生产责任制 。作为一个企 业，安全生产是首要的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济 效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保障的基础上。企业负责 人要高度重视安全生产工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企 业负责人为单位第一责任人，领导班子成员对分工分线的安全工作负 责，落实生产过程中领导干部轮流带班制度；组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程；强化企业安全班组队伍的建设；强化企业技 术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负 责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和 指挥权。加快安全生产技术研发，在年度财务预算中必须确定必要的 安全投入，并确保有效实施。 二是加强安全宣传教育培训。 充分利用全国“安全生产月”等重大活 动，广泛宣传安全生产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人 员的自我防范意识和安全操作技能。企业用工要及时与职工签订劳动 合同，组织职工参加岗前培训，企业负责人、安全生产管理人员和特 殊工种要经过考核后，持职业资格证书上岗。深入开展以岗位达标、 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。 三是坚持日常检查与节日排查相结合，及时消除各类事故隐患 。 重点加强对生产现场监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动 纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产。加强建 设项目安全管理，严格落实审批、监管责任。企业新、改、扩建工程 项目的安全设施要与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。企 业应经常开展安全隐患排查，做到有布置、有检查、有落实，并切实 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。鼓励职工监督举报 各类安全隐患，对举报者予以奖励。建立以安全生产专业人员为主导 的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。 四是建立预警机制，完善应急预案 。建立健全安全生产动态监控 及预警预报体系，及时进行风险分析。发现事故征兆立即发布预警信 息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要主动报市 安监局备案。 定期进行应急预案演练， 并赋予企业生产现场带班人员、 班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决 策权和指挥权。 五是分散工伤风险，依法办理工伤保险。 企业和职工应当遵守安 全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工 伤事故发生，避免和减少职业病危害。根据新修订的《工伤保险条例》 第三十九条，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可 支配收入的 20 倍，应当而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤 的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 六是明确生产安全事故的处置、责任追究和行政处罚有关规定。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故一般分为以下等 级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以 上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失 的事故； （二）