生产安全事故报告和调查处理条例课件.ppt

概论构成事故的原因分析： 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 事 管理缺陷： ? 安全生产法律法规的符合性 ? 安全管理体系、安全管理工作的有效性 和可靠性 ? 预防事故发生的组织措施的完善性 ? 操作者和管理者安全素质高低及对不安 全行为的控制 管理的缺陷具体为： ? 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 ? 种考试合格就上岗操作 ? 缺乏安全操作规程或不健全 ? 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 ? 用品缺乏或有缺陷 ? 对现场工作缺乏检查或指导错误 ? 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 ? 职守 物的不安全状态 ? 厂址 —— 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围 环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面 进行分析。 ? 厂区平面布局 ? 总图 —— 功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） 布置； ? 高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品 设施布置； ? 工艺流程布置、建筑物、构筑物布置；风向、安全距 离、卫生防护距离等。 物的不安全状态 ? 厂区平面布局： ? 运输线路及码头 —— 厂区道路、厂区铁路、危险品装 卸区、厂区码头等。 ? 建（构）筑物 —— 结构、防火、防爆、朝向、采光、 ? 运输、操作、安全、运输等通道、开门，生产卫生设 施等。 ? 生产工艺过程 —— 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性、有 害性）温度、压力、速度、纯度、作业及控制条件， 事故及失控状态。 人的不安全行为（是指操作者在操作过程中的不符合 规定或安全的导致伤害后果的行为）。 人的缺陷： 知识缺陷 ? 知识缺陷的特性 —— 具有绝对性（一个人相对于知识 海洋，知识总是不足的）、可自觉性（大凡知识缺乏 都可自我感觉到）、可伸缩性（有时够，有时不够。 此地够，彼地不够）、可转移性（可传授，也可以讹 传讹）。 知识缺陷 ? 知识的有效期 —— 知识本身的先进性；本人 ? 知识的有效利用期。 生理心理缺陷 ? 生理心理功能性缺陷的特点 —— 相对性（大家 都有，程度有别）、不自觉性（自身缺陷往往不 可自觉或自我感觉到了，而缺陷却以显现出来）、 个体性（功能性缺陷只能是个人所有）、极限性 （功能不会无限大）、波动性（一个人的功能强 弱生理、病理、心理、经历、环境等因素影响制 约）。 人的不安全行为人的缺陷 生理心理缺陷的表现 性格的差异、生理负荷极限、意志与情感因素、 天赋资质、隐伤、后天的训练、病态反应、生理心理 低潮期、从众心理与行为。 常见不安全心理 好奇心、虚荣心、侥幸心。 7.2 事故责任分析 根据事故调查所确认的事实，通过对事故原 因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。 并根据其在事故发生中的作用，确定事故的主要 和次要责任者（领导和直接责任）。 7.3 事故防范措施分析 1 ）工程技术对策 对工厂规划、设备设计、工艺操 作、 机器维修等方面，采用安全技术和卫生技术 的手，实现生产的本质安全化。 5 、事故报告 5.1 事故报告的原则 5.2 事故报告的主体 5.3 事故报告的程序 5.4 事故报告的时限 5.5 事故报告的内容 5.6 接到事故报告后的措施 5.1 事故报告的原则 1 ）时限性原则 —— 及时、立即 2 ）全面性原则 —— 准确、完整、补报 3 ）禁止性原则 —— 不得迟报漏报、谎报瞒报 4 ）逐级上报原则 —— 情况紧急或必要时也可越级 上报 5.2 事故报告的主体 1 ）事故现场有关人员； 2 ）事故单位负责人； 3 ）安全生产监管部门； 4 ）负有安全生产监管职责的有关部门； 5 ）安监总局、有关部委、省级政府向国 务院报告 5.3 事故报告的程序 1 ）现场有关人员 —— 单位负责人； 2 ）单位负责人 —— 县级安监部门和有关部门； 3 ）安监部门和有关部门 —— 逐级上报； —— 同时报告同级人民政府； —— 并通知公安、劳动、工会、人民检察院； 4 ）特大、重大事故 —— 省部级 —— 国务院； 5 ）较大事故 —— 省级安监部门和有关部门； 6 ）一般事故 —— 市级安监部门和有关部门 5.4 事故报告的时限 1 ）事故现场有关人员 —— 立即； 2 ）单位负责人 —— 1 小时内； 3 ）安全监管部门、有关部门 —— 2 小时内； 4 ）安监总局、有关部委、省级政府向国务院报 告 —— 2 小时内 5.5 事故报告的内容 1 ）事故单位概况 2 ）事故时间、地点、现场情况 3 ）事故的简要经过 4 ）事故死亡人数或涉险人数