《企业安全生产标准化基本规范》起草工作汇报.pptxVIP

《企业安全生产标准化基本规范》中国海运（集团）总公司安全管理部发展历史及现状一基本内涵二主要内容四企业安全生产标准化建设五内 容 提 要三主要特点和作用出台背景1安全生产标准化的发展历史2安全生产标准化的工作现状出台背景1安全生产标准化的发展历史 八十年代初期，煤炭行业事故持续上升，为此原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动，目的是通过质量标准化促进安全生产，认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动，提高了企业安全生产水平。　2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化的概念。 2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。 随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 出台背景工作现状——政府安排部署，总体指导工作 2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号 有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。出台背景工作现状——政府安排部署，总体指导工作 2国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委〔2011〕4号) 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 《指导意见》 煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 交通运输企业安全生产标准化建设实施方案?交安监发[2011]322号 交通运输企业全面开展安全生 产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花 爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。 出台背景2工作现状——政府安排部署，总体指导工作 关于征求交通运输企业安全生产标准化考评管理办法及达标标准意见的通知 ??交安委办函〔2011〕62号《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法（征求意见稿）》和《交通运输企业安全生产达标标准（征求意见稿）》 出台背景工作现状——政府安排部署，总体指导工作 2 关于在上海市工贸企业开展安全生产标准化工作的 实施意见 沪安监管监一〔2011〕168号 2012年底前，全市规模以上（指主营业务年销售总额2000万元以上，下同）