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行政管理学 第十章 行政管理规范 01 行政管理规范的含义与类型 一、行政管理规范的含义 ： 1、行政管理规范 ：P230 即行政规范 ，是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的 ，要求国家行政机关及其工 作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范 准则的集合。 2、更深层次理解 ：P230 －231 （1 ）行政管理规范或行政规范的实质是一种约束或限制 ； （2 ）行政管理规范的约束对象是各种行政权力及其行使过程 ，也就是各种行政行为 ； （3 ）行政管理规范的存在有其明确的目的性 ； （4 ）行政管理规范的存在形式或说表现形式是各种行为标准的集合。 二、行政管理规范的类型 P231-232 分类标准 ：以行政管理规范的产生方式与运行机制相结合而形成的综合标准。 （一 ）行政法律规范 （二 ）行政道德规范 含义 ：是指由国家机关所指定的 ，由国家强制力保证实施的有 含义 ：是指国家行政机关及 关的行政管理的各种法律规范的总称。 其工作人员在行使国家行政 特征 ：P231-232 （多选 ） 权力过程中应当遵循的道德 （1 ）制定主体的特定性——国家机关 ； 准则和道德规范。 （2 ）调整对象的特定性——行政法律关系 ； 特征 ： P233 （多选 ） （3 ）效力上的权威性、强制性与普遍适用性 ； （1 ）政治性 ； （4 ）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性 ； （2 ）自律性 ； （5 ）行政法律规范的相对稳定性。 （3 ）相对稳定性。 一、单项选择题 1.行政法律规范调整的对象是 （ ） A.行政人员 B.行政机构 C.行政手段 D.行政法律关系 二、多项选择题 1.行政管理规范一般可以划分为两种基本类型 ，即 （ ） A.行政法律规范 B.行政纪律规范 C.行政道德规范 D.行政命令规范 E.行政技术规范 2.行政道德规范的基本特征有 （ ） A.制定主体的虚无性 B.政治性 C.自律性 D.相对稳定性 E.他律性 02 行政管理规范的内容构成与基本功能 一、行政法律规范的内容构成与基本功能 （一 ）行政法律规范的内容构成 ：P233 －235 （多选 ） 内容构成 立法主体 例子 1.宪法 （国家根本大法 ） 全国人民代表大会 关于国家行政权力及其运行基本原 则的规范 2.法律 （立法机关制定 ） 全国人民代表大会及其常务委员会 国务院组织法 ，地方政府组织法 ， 治安管理法 ，婚姻法 国务院 （行政法规 ） 《中华人民共和国土地管理实施条 3.行政法规与行政规章 国务院各职能部门 （行政规章 ） 例》 《科学技术保密规定》 4.地方性法规、规章、自治条