专家考察推进山东省莱芜城乡一体化.docxVIP

PAGE PAGE # 专家考察推进山东省莱芜城乡一体化 4月15日至16日，由中国社会学会会长，中国社会科学院荣 誉学部委员，社会学所研究员、原所长陆学艺带队，中国社会科学院 考察组来我市考察农村工作，并重点考察了山东莱芜市推进统筹城乡 一体化建设新农村工作。莱芜市委书记、市人大常委会主任于建成， 市委副书记朱胜运，市委常委、秘书长刘建良参加座谈。 在座谈会上，于建成就如何破除城乡二元体制、推进城乡一体 化发展与中科院专家进行了深入座谈。他说，农业、农民和农村问题 事关改革发展稳定大局。当前，“三农”问题的重点又各有不同。农 业问题主要是解决发展的问题，农民问题主要是解决富裕的问题， 农 村问题主要是如何加快发展现代农业解决繁荣稳定的问题。 统筹城乡 一体化发展是消除城乡差别、保障农民待遇公平的有效途径，是改革 城乡二元体制、构建农村和谐社会的强大动力。特别是解决农业副业 化、农民老龄化、农村空心化的问题，实现农业发展、农民富裕和农 村繁荣稳定，必须坚持以统筹城乡一体化发展为主线， 促进农村人口 向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，通过以城带乡、 以工促农，形成工业和农业、市民和农民、城市和农村良性互动、协 调发展。 于建成结合莱芜市推进统筹城乡一体化建设新农村的实践，向 专家介绍了莱芜市在统筹城乡一体化发展中坚持的原则和做法。 一是 坚持以有利于整个经济社会发展为前提。 近年来，山东莱芜市贯彻落 实科学发展观，大力推进城乡经济发展一体化、城乡建设一体化、城 乡事业发展一体化、城乡生态环境一体化，促进了经济社会又好又快 发展，民生保障工作也得到全面落实，取得了明显成效。二是注重运 用市场的理念和办法。莱芜市在解决农村垃圾处理、 城市低收入家庭 住房保障等问题时，注重发挥市场配置资源的作用。凡能用市场手段 的不用行政手段，能用经济办法的不用行政办法，能花钱办事的不花 钱养人办事，推动了工作顺利开展，取得了良好效果。三是坚持从实 际出发。统筹城乡一体化发展在不同阶段、 不同地域有着不同的基础 和矛盾，有其固有的发展规律，必须坚持实事求是，不能脱离实际。 莱芜市在推进农村养老保险等民生保障以及“三个集中”工作中，注 重农民的接受程度，科学安排政策、措施和方法，选准切入点，稳步 推进，收到了初步效果。四是坚持循序渐进。统筹城乡一体化发展、 建设新农村是一个长期的历史任务，必须循序渐进，不能急于求成。 莱芜市在工作中通过规划引导、政策引导、典型示范的方式，组织和 引导农民参加城乡一体化发展，同时不断提高农民的觉悟和素质，发 挥农民的积极性和创造性，使群众得到很大实惠，受到群众欢迎。 朱胜运向考察组介绍了莱芜市经济社会发展情况，并重点介绍 了莱芜市统筹城乡一体化发展的思路、做法和成效。 考察组对莱芜市推进统筹城乡一体化建设新农村的思路和做法 给予了高度评价，认为莱芜市遵循经济社会发展规律，以统筹城乡一 体化发展的思路解决“三农问题”，符合科学发展观。特别是从莱芜 实际出发，规划建设了 “三大特色产业板块”、“四个功能区”，进一 步优化了区域布局；推进“四个一体化”，促进“三个集中”，逐步缩 小城乡差距；按“城乡一体、全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思 路，初步建立的十大民生保障体系等做法，不仅具有改革创新精神， 也很有借鉴意义。 座谈会后，考察组先后考察了房干村、泰丰纺织集团、艾山九 龙家园、颜庄村滨河小区、羊里镇卫生院、莱城工业园、孔家庄村、 郭家沟村等，并在万兴公司生姜标准化种植基地与企业负责人和部分 区、镇、村负责人及农户代表就农村土地流转进行了座谈。