2020年(发展战略)民办高校发展战略研究.docx

（发展战略） 民办高校发展 战略研究 民办高校发展战略研究 民办高校要保持可持续发展，需要从解决发展战略问题入手。该文从十二个方面论述了民办 高校的发展战略，以供民办高校的办学者研究。 1 、投资战略民办高校发展到壹定阶段具有较大规模后，且不意味着能够终止投资，以求维 持现状。事实上社会经济和教育的发展无时不于推动着民办高等教育的发展，而不断加大投 资，适应发展的需要则是唯壹选择，这是不以举办者的主观意志为转移的客观现实。于民办 高校中流传这样壹句名言： “腰缠万贯没钱花，天天过得年三十” 。说明民办高等教育是壹个 成本递增的产业，投资是无止境的。凡是停止投资，保持现状，小富即安者，最终均难逃从 落伍甚至濒临停办的命运。 投资必须确定投资领域和投资方向。壹般而言，选择投入低、获益大，成功率高的项目是举 办者的首选。目前我国民办高校按国家综合类大学的设置标准仍没有符合要求的。从投资战 略见，要实现综合类大学的建设目标，投资大、效益低、获益小是不合算的。民办高校于今 后壹段时间内，应走单学科或学科相近或学科相对集中的发展模式。确有实力和必要的，可 结合学校专业设置，适度扩大和之相适应、相配套、相衔接的跨行业、跨领域的投资，形成 优势互补，提高得益率。西安海棠专修学院、西安汽车科技专修学院均属此类情况。他们分 别以中医美容、汽车运用工程为主要专业，同时拓宽中医美容护肤品的生产、营销、中医美 容护理、汽车维修、汽车驾驶培训等项目，形成办学运营互补，办学效益、经济效益双赢的 良好局面。 民办高校于发展中，为了实现中长期目标，常有重大投资活动，如征用土地、校舍建设、建 立新校区、拓展投资较大的工科专业等。这类投资因形成能力周期长，推出功能或转化功能 成本较高且有很大的不可逆性，从而导致投资战略本身的灵活度或可调节性的丧失，最终可 能造成重大投资风险和战略运营失误。陕西国贸专修学院、西安理工专修学院、西安东方科 技培训学院等均属此类情况。我们务必从中吸取教训，于资金不能基本到位或筹措资金来源 受阻时，且不可盲目动工。而壹旦上马，务必壹鼓作气、壹气呵成，否则形成烂尾工程将很 难再恢复元气。壹些规模较小、实力不强的民办高校也会因多次搬迁校址、购置教学设备、 进行房屋装修、购买汽车等投入，从而引发学校现金周转困难，直接酿成学校的生存危机， 因为这些资产尽管能够跨行业进行转投， 但仍会形成转投成本， 也存于壹定程度的不可逆性。 也有的学校因投入时机不当而造成项目的额外风险。 西安青华专修学院租用 203 所投资壹千 多万元用于改善办学条件，因生源不足及其他原因。原来投资全部打了水漂，使学院处于全 面陷入困境。西安科技商贸职业学院、陕西电子信息职业技术学院等也不同程度的存于投资 不当的问题，若不能及时充实投资，前景堪忧。 投资战略的另壹重要关注点于于扩大资金来源。银校合作是当前壹次性筹措巨额资金的主要 渠道。目前陕西民办高校仅从农业银行贷款的受信额度已超过 35 亿元，从中国银行贷款的 受信额度超过 5 亿元，极大地提升了民办高校投资的力度，改善了办学条件。民办高校最有 效、最直接、最可行、最稳定的资金来源就是学费收入，建立和实现合理的教育成本分担和 成本补偿体制，即提高学费和杂费是扩大资金来源的主渠道。而政府支持、享受各项政策优 惠、社会各界投资办学则是开源节流的重要补充。目前，我国公办高校的收费标准仅占办学 成本的 25% 左右，而民办高校的收费和公办高校又相差无几，二者相比， 民办高校的收费仍 有很大的增长空间。有些民办高校企图采取低成本战略，降低收费标准，这壹做法于短期内 有效，但长期会严重损害学校的利益，最终失去竞争优势。二十世纪 90 年代中期，西安市 属的壹些民办高校为了拉拢生源竞相降价，无法形成积累，最终全面崩溃。民办高校如果提 高收费，则使壹些贫困家庭子女无法承受较高学费。这壹问题应当依靠国家和金融机构建立 健全民办高校贫困生助学贷款制度，依靠教育贷款解决。贷学金制度应设置贷款项目、提高 贷款比重，完善仍款体系。国家应鼓励扶持民办高校建立奖学金制度，奖学金的来源能够采 取国家、社会和民办高校三方共同筹措的办法，以激励于德智体诸方面表现突出的学生不断 上进。 民办高校于依靠学费扩大经费来源， 依靠贷学金、 奖学金于成本分担和补偿方面发挥作用外， 仍应重视社会捐赠的重要作用。随着国家遗产继承法、捐赠法及关联优惠政策的出台以及民 办高校的发展，壹批有志之士会认识到捐赠办学的必要性，相信不久的未来这类活动会不断 增加。