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采购招标争议处理办法 第1章 总则 第1条 目的 为了达到以下目的，特制定本办法。 1. 减少招标争议的发生。 2. 有效识别并处理招标过程中的争议，确保招标过程顺利进行。 第2条 适用范围 本办法适用于公司处理招标采购过程中的各类招标争议，包括招标文件争议、招标过程争议、中标结果争议等。 第3条 管理职责 1.行政监督部门负责监督招标争议的预防和处理工作。 2.招标委员会负责实施招标争议的预防和处理工作。 3.评标委员会负责处理评标过程中出现的争议。 第4条 招标争议的分类 本办法所指的招标争议，是指在公司招标过程中产生的各类争议问题。其范围包括但不限于以下四大类，具体如下表所示。 招标争议分类一览表 招标争议类型 招标争议具体表现 招标文件争议 1、招标文件以不合理的资格条件限制潜在投标人投标或明显倾向个别投标人 2、招标文件中出现专有技术、专利产品、特定品牌等倾向性内容或技术规格明显有利于个别投标人 3、招标文件中的商务条款具有倾向性、歧视性或设置不合理 4、招标文件具有其他违法违规情形 招标过程争议 1、公开披露信息内容及其方式的争议 2、资格预审和发售招标文件的争议 3、投标文件递交和开标过程的争议 4、评标过程或方法的争议 5、具体操作中其他环节的争议 中标结果争议 1、没有按照招标文件规定的评标办法和评标标准评标 2、对投标人实行区别对待 3、对评标中的事实认定错误 4、评标中的具体判定、评标价格和评标分数计算错误等 5、招标人、招标代理机构、评标委员会成员及其他投标人在投标中有违法行为，影响中标结果 招标过程中 其他民事 侵权争议 1、投标人的财产权受到招标人侵害 2、投标人的知识产权受到招标人或其他投标人侵害 3、投标人或其他利害关系人在投标中损害其他投标人或其他利害关系人的利益 4、投标人的合同权受到侵害 5、其他民事侵权行为 第2章 招标争议预防 第5条 选择适当的招标组织形式 1.采购经理根据公司的实际情况选择是设立专门的招标委员会，还是委托专业机构招标。 2.在公司具有招标资格、设立专门招标委员会、具有足够数量的招标职业资格或专职招标人员的情况下，一般由本公司设立的专门招标委员会进行招标。 3.当本公司未设立专门的招标委员会，或没有足够数量具有招标职业资格或专职招标人员时，一般应当委托招标代理机构招标。 第6条 尽量选择公开招标采购方式 采用公开招标方式，公开、公平、公正地实施招标的每个环节，可以预防出现招标投标争议。 第7条 制订科学的招标计划和方案 1.招标人员应制订科学合理的招标计划和方案，并严格执行。 2.当招标程序和项目进度出现矛盾时，应以招标程序符合法律法规为原则，绝不能为了满足项目进度的要求而牺牲招标程序的合法性。 第8条 招标文件编制 招标人员在编制招标文件时，应注意充分体现公平公正的原则。 第3章 招标争议处理程序 第9条 招标投诉争议处理方法 1.招标委员会应该正确对待投标人的异议。 2.招标委员会应当认真研究投标人的投诉事项，并根据收到的投标诉讼制定解决方法。 (1)协商和解。在发生了招投标争议之后，中标人员首先应当在平等自愿的基础之上寻求和解，通过沟通了解，本着互谅互让的精神共同承担责任，解决纠纷。 (2)民事仲裁。招标人和投标人经过协商调解无效之后，可进入仲裁程序，由第三方行政监督管理机构进行仲裁。 (3)民事诉讼。若仲裁裁决被法院撤销或者不予执行，当事人可以向法院起诉。民事诉讼是公司解决招标争议的最后途径。公司可选择向对该争议具有管辖权的人民法院提起诉讼。 第10条 招标异议处理 1.当收到投标人或其他相关人员的投诉时，招标委员会需及时履行接收手续，出具《接收证明》或在投标人提供的回执上签字确认。 2.能够立刻进行澄清和说明的，招标委员会应予以澄清、说明，并消除误解。 3.如确实存在问题的，招标委员会需及时采取措施予以纠正，并答复投标人或主动向行政监督部门报告情况。 第11条 评标结果异议处理 1.投标人对评标结果提出异议和质疑时，招标委员会应请评标委员会及时做出答复。 2.如属评标错误应纠正，并出具书面意见;如果纠正错误导致中标结果改变，招标委员会需予以公示。 3.如对中标结果实行备案或审批管理，应答复投标人，并公示纠正后的中标结果。给投标人的答复通过书面形式并在合理的时间内做出。 第12条 投诉阶段的处理 对于在评标阶段不能妥善解决的问题及争议，相关投诉人会对招标委员会或行政监督部门进行投诉。招标委员会除了要处理各类招标争议外，还需积极配合行政监督部门处理各类投诉。 1.招标委员会应当认真研究投标人的投诉事项。原评标委员会成员应根据监督部门的要求配合调查。 2.如果行政监督部门要求招标委员会在处理投诉期间暂停签订合同，招标委员会应暂停与拟中标人的合同洽商。如果合同已