第四章土木工程建设目标控制与风险管理.pptx

公路工程建设监理第四章 目标控制与风险管理第一章 绪论 第二章 监理组织与监理实施程序 第三章 合同管理 结 构第四章 目标控制与风险管理 第五章 投资控制第六章 进度控制第七章 质量控制 第八章 安全与信息管理 第一节 目标控制一、目标控制基本流程1、控制流程图之一人、材、机1、控制流程图之二2、控制过程基本环节 3、目标控制共性问题 1）责任主体： 监理单位：总监理工程师 业主单位：项目的法人代表或其代理人 承包单位：项目经理 各方责任主体既相互独立又相互制约，共同履行建设项目目标控制的责任并最终实现目标。 2）基本方法： “目标管理方法”：将抽象的任务变成具体的细化的一个一个目标，通过实现一个一个目标，最终完成预期任务。 目标确定→目标分解→落实责任→制定措施→控制实施→实现目标 3）PDCA循环动态控制原理 4）控制措施四大类：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 5）三大目标体系：投资（成本）、目标进度目标、质量目标 6）制约因素较多 7）充满潜在风险管理4、项目目标动态控制的纠偏措施主要包括： （1）组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等； （2）管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等； （3）经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等； （4）技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。二、目标控制的类型1、主动控制 前馈控制，事前控制2、被动控制 发现偏差并及时纠偏，事后控制3、二者的关系 提倡主动控制；二者相辅相成，缺一不可；相互结合，取得最优控制效果。一．主动控制措施 （1〕详细调查并分析研究外部环境条件，以确定那些影响目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考虑到计划和其它管理职能当中。 （2〕识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。 （3〕用科学的方法制定计划。做好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力、和财力，并在此基础上力求使计划优化。 （4〕高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。 （5〕 制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。一旦发生这些情况，则有应急措施作保障，从而可以减少偏离量，或避免发生偏离。 （6〕计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”。这样，可以避免那些经常发生，又不可避免的干扰对计划的不断影响，减少“例外”情况产生的数量，使管理人员处于主动地位。 （7〕沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。找出偏差分析原因制定措施实施纠偏比较成果评定成效收集情况实际成效被动控制闭合回路（二） 被动控制 被动控制是一种反馈控制。一个被动控制的循环过程即为：发现偏离，分析产生偏离的原因，研究确定纠偏方案，预计纠偏方案的成效，落实并实施方案，产生实际成效，收集实际实施情况，对实施的实际效果进行评价，将实际效果与预期效果相比较，找出偏差 ， ┄ ┄。 对监理工程师来讲，被动控制仍然是一种积极的控制，也是十分重要的控制方式，而且是经常运用的控制形式。输入工程实施输出纠正措施发现偏离分析原因风险分析调查研究预测偏离 注：图中“纠正措施”包括主动控制采取的纠正措施和被动控制采取的纠正措施。 主动控制与被动控制相结合（三〕主动控制与被动控制的关系（四〕目标控制的前提工作三、目标控制的内容 1、进度目标动态控制： 1）工程进度目标的逐层分解 2）在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制 3）如有必要（即发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标无法实现等），则调整工程进度目标。 2、投资目标动态控制： 1）项目投资目标的逐层分解 2）在项目实施过程中对项目投资目标进行动态跟踪和控制 3）通过项目投资计划值和实际值的比较，如发现偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如：采取限额设计的方法、调整投资控制的方法