安徽省绿色持续创新能力提升对策研究.docxVIP

? ? ? ? ? 安徽省绿色持续创新能力提升对策研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 研究背景与意义 2015年10月，党的十八届五中全会明确了新时期的“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享，其中“绿色”发展理念占有重要位置。国家为什么强调“绿色”发展理念？绿色发展将环境保护作为实现可持续发展的重要支柱，其本质是通过“绿色化”“生态化”的途径实现经济、社会和环境的可持续发展。 由此可见，“绿色发展”的本质是“可持续发展”。那么，怎样才能实现“可持续发展”？创新是一个国家发达兴旺的不竭动力，是实现绿色、可持续发展的必由之路。在经济全球化、产业和技术变革不断涌现的背景下，创新环境变得更具动态性和复杂性，创新所带来的竞争优势不断被学习、模仿，并以更快的速度消散。因此，如何通过“持续创新”获取国家和区域的长期持续发展受到了人们的关注。 当前，关于持续创新的研究比较少见，对区域层面的持续创新研究更少，且多以区域创新能力的动态分析代替区域持续创新能力。对区域持续创新能力定量化指标体系的研究较少，仅莫琦、汪敏对区域持续创新能力指标体系进行了构建。[1]对绿色持续创新能力的研究更为少见，少量研究多集中在企业层面，[2]对区域层面的绿色持续创新能力的研究几乎没有，仅在近似领域“区域绿色创新能力”有少量相关研究。 安徽省地处中部和长三角地区，在修复长江生态环境、推动长江经济带生态文明建设方面发挥着重要的作用。那么，安徽省绿色持续创新能力如何？如何科学评价和有效提升安徽省的绿色持续创新能力？本研究通过构建较为全面的区域绿色持续创新能力评价指标体系，对安徽省绿色持续创新能力进行评价，分析安徽省绿色持续创新能力存在的问题和原因，进而提出有针对性的对策建议。 二 绿色持续创新能力研究综述 1.内涵界定 目前，关于持续创新的研究比较少见，而绿色持续创新能力的研究多集中在企业层面，[3]较少以区域为研究对象的。区域绿色创新能力是指在保证经济、社会与环境三者可持续发展的前提下，特定区域中的创新行为主体进行技术创新、管理创新等，创造性地运用创新资源，致力于将创新投入转化为旨在节能、降耗、改善生态环境的创新产出，并实现商业化、市场化的区域综合发展能力。[4] 简言之，区域绿色创新能力是指在特定区域内通过绿色发展进行技术创新等的综合发展能力。可将其推广到区域绿色持续创新能力，此定义体现出“地域性”“可持续性”“创新性”“可得性”，是“绿色+持续+创新+能力”的集成。 2.影响因素研究 当前，区域绿色持续创新和区域绿色创新能力的研究都比较少见，区域绿色持续创新能力与区域创新能力在影响因素上可能有共同点，因此我们对区域创新能力的影响因素进行了回顾。政府在区域创新中承担着不可替代的作用。[5]公共创新基础设施、集群环境以及二者之间的联系也是影响国家创新能力的重要因素。[6]教育、知识产权制度和法律等也会影响国家创新能力。[7]此外，创新资源的投入是影响区域创新能力最直接的因素。[8] 由以上论述可以推断，影响区域绿色持续创新能力的因素也有很多，可能包括创新资源的投入、创新主体的能力和创新环境等。具体到绿色持续创新能力相关研究，RD强度、人力资本素质、贸易开放度以及治理污染的投入等因素也能够影响区域绿色创新能力，同时，RD强度、人力资本素质的提升以及治理环境污染投入的增加能显著促进绿色创新能力的提升。[9] 3.评价指标体系研究 不同地区地理、社会和历史等因素存在差异，使得不同区域的创新能力评价指标有所不同。Porter等从人力资源、财力资源、人均GDP、国际投资开放度、知识产权保护以及教育投资六个方面来评价美国创新基础设施。[10]中国科技发展战略研究小组选取了知识流动、知识创造、企业技术创新能力、创新环境和创新绩效五个方面来评价中国区域创新能力。[11]詹湘东基于知识管理的视角研究区域创新能力，从知识基础、知识创造、知识扩散、知识共享、知识应用、创新环境六个方面构建了区域创新能力的评价指标体系，并运用模糊综合评价法来评价区域创新能力。[12] 以上多是对区域持续创新能力指标体系的研究，具体到区域绿色持续创新能力，相关研究较少。曹慧、石宝峰等通过共线性-变异系数指数筛选模型，从109个指标中选出29个，建立了3个一级准则层（创新投入、创新产出、绿色发展）和9个二级准则层（人力投入、物力投入、财力投入、创新知识、创新技术、创新产品、经济发展、社会和谐、环境友好）的区域绿色创新能力评价指标体系。[13] 三 研究设计 （一）绿色持续创新能力指标体系构建 科学合理地构建区域绿色持续创新能力的评价指标体系，是正确评价安徽省绿色持续创新能力的前提和基础。评价指标体系设计应该遵循科学性、全面性、客观性、可行性、系统性等原则，以数据