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? ? ? ? ? 浅谈双牌县森林资源规划设计调查结果分析及措施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 关键词： 可持续发展 森林资源 森林资源二类调查 生态系统 森林生态系统是地球生物圈的重要组成部分，是人类赖以生存和繁衍的基础，关系全国的生态生命安全与生态文明建设、关系到社会主义初级阶段伟大梦想的实现、关系到国家乡村振兴战略和实现全面脱贫伟大工程的实现。我国的林业发展逐渐由木材生产型向生态、经济与社会综合效益协调发展方向转变，在生态优先的基本原则和前提下，努力打造精准林业和生态林业的发展道路。因此，开展现有森林资源调查，了解并认识森林资源现状，对于科学经营森林资源与全面管理森林资源，实现森林资源的精准提质、增效创造。 1、森林资源清查概述 森林资源二类调查又称森林资源规划设计调查。这种调查结果是满足创建或更新森林资源现状档案、绘制森林经营方案、制订单年度森林采伐额度以及进行森林资源与林业工程区划、策划与森林资源管理等任务需要。采取抽样预测和小班调查相结合的方式，将森林资源现状落实到小班，对于制定本地区林业可持续发展规划、林业集约经营及林业产业结构调整具有重要的作用。 目前，加强生态文明建设再次被列入重大议事日程，再次成为双牌县经济建设的重要突破口，也提出了森林资源调查监察工作新目标和新要求。双牌县作为湖南省林业强县，在“生态强县”的目标指引下，林业工作者必须适应森林资源监察工作，顺应新目标新要求，创新调查方式和手段，满足森林资源提质增效，促进林业产业转型和生态系统建设，为双牌林业发展与建设提供技术参考或科学依据。总结过往森林资源二类调查系统和调查方法，发现其已不能满足双牌县林业资源发展需要。为创建更加完善的森林资源二类调查系统，提高森林资源调查精度，本文综合解析双牌县森林资源规划设计二类调查目前存在的问题，并提出了相应对策及建议。 2、森林资源二类调查存在的问题 2.1 森林资源二类调查观念落后 当前，我国林业发展的重点仍然是木材生产，虽然国家出台了提升森林质量、发展森林生态效益的政策，但我国森林资源的二类调查依然过分强调乔木资源数量和质量，忽略了陆地生态系统中森林所具有的维持生态系统平衡的重要作用。把森林土壤、森林凋落物、森林腐殖质以及林下植被根系分布状况纳入二类资源调查的范畴，能够准确反映森林生态系统的防护效益，更加客观地评价不同森林生态系统的防护功能。因此，只有将森林生态系统健康经营的理念贯彻到森林资源的二类资源调查中，才有利于我国林业的健康发展。 2.2 新技术、新设备投入不足 政府部门对林业调查不够重视、投入少，3S技术尚未全面应用，能熟练利用3S技术的人员不多，且使用的GPS比较简单、质量差、精度不高。综合上述情况来看，当前双牌县森林资源的二类调查中，对新技术的开放性应用及数据采集端的开发存在很大难度，基层技术培训不足导致技术力量严重不足，数据分析没能做到有效跟进。 2.3 技术力量薄弱，本底数据调查粗犷 每次开展森林资源二类调查基本上是乡镇林业站负责本辖区的外业调查工作。部分调查人员非林学专业出身，没有经过专业培训，只是自学了一些地形图调绘，因此普遍存在业务水平不足、责任心不强以及角规操作不当等问题。加之历年来双牌县森林资源二类调查数据粗犷、小班区划采用的地图数据陈旧以及低山区部分小班区划复杂或不可视难区划，结果是小班区划粗犷，没有严格按照小班区划条件进行区划，误差较大，导致各地类面积不准确。另外，技术员角规测树时操作不当，存在弯腰、低头以及移步等不规范动作，导致每公顷胸高断积、小班及总体蓄积不准确等，最终导致小班基础数据准确性低。技术员经验不足和业务水平不高，目测的平均树高、平均胸径及每公顷株数不够准确，导致各树种小班及总体蓄积数据等不准确。 2.4 散生木、竹及四旁树调查没有按要求调查 历年来，双牌县森林资源二类调查没有将灌木经济林、其他灌木林地、无立木林地、未成林造林地散生的木、竹以及竹林中混生的乔木或乔木林中混生的毛竹目测记载；四旁树也没有按照树种及《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》要求进行调查登记，而是随意估计一个数据。 3、森林资源二类调查工作的发展对策及建议 3.1 丰富调查内容，提升森林资源质量，为适应初步全面建成社会主义初级阶段的伟大目标，我国林业发展正朝着社会、经济以及生态效益兼顾的方向转变。在今后的森林资源二类调查中，要以生态效益为主，兼顾木材生产，重点调查森林的生物多样性、森林结构多样性、生态系统的的多样性以及生物的有效丰富等，从不同角度全面反映森林质量。 3.2 加强队伍建设，提升技术水平，严格按照《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》操作。 3.2.1 参加森林资源外业调查的人员必须进行严格的资格审查和培训，选择专业水平好、责任心强以及工作认真