常州市法治文化建设的样本分析.docxVIP

? ? ? ? ? 常州市法治文化建设的样本分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 党的十八届四中全会决定提出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”[1]推进法治建设，基础在于全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，必须加强社会主义法治文化建设，引导社会公众确立法治理念、培育法治思维、塑造法治精神。在全面推进依法治国的新形势下，以常州市法治文化建设的典型经验为分析样本，探究法治文化建设的现状、存在问题和实践路径，对于推动区域法治实践有着重要的借鉴意义。 一 常州市法治文化建设的探索与实践 近年来，我市坚持以营造全社会学法尊法守法用法氛围为目标、以区域法治实践为依托、以主体多元化和方式多样化为载体的法治文化建设总体思路，拓展载体、培育品牌、完善机制、注重实效，有力推动了区域法治化进程。“党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法诚信经营、全民学法守法的法治氛围日益浓厚，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法蔚然成风。”[2]2012年，我市法治文化建设的做法经验在全省深化法治江苏建设大会上作交流。2012年，我市被省政府确认为“率先完成法治政府建设阶段性工作目标任务的市”，综合绩效排名全省第2位。2013年，我市被全国普法办评为全国法治城市创建活动先进单位，被省委省政府表彰为全省首批法治城市创建工作先进单位。法治建设满意度达94.4%，连续三年位居全省前三位。 （一）立足传统优势，塑造特色品牌 注重法治宣传教育方式从法律知识传播向法治文化引领的转变，依托深厚的诚信法治文化底蕴，打造具有鲜明地域特色的法治文化精品。 1.挖掘人文特色出精品。充分发挥常州籍法学名家众多的优势，遴选新中国首任司法部长史良、新中国第一代大法官张志让、国际杰出法学家杨兆龙、著名法学教育家王健等15位近现代常州籍法学名家，编撰《常州法学名家》专著。该书对法治文化与史学文化的融合进行了有益的探索，尝试将地方志学和传记文学渗入法学史研究，通过一组法学名家特写从一个侧面演绎了中国近现代法治史的进程，开辟了地域文化、历史文化和法治文化有机结合的新途径，填补了我市地方文史资料的空白，对于中国法治史研究、法治文化弘扬和法治宣传教育都具有一定的历史借鉴意义和有益的思想启示。拍摄8集电视人物传记片《史良》并在央视播出，再现了新中国首任司法部长法治人生。身边的法治人物更具感召力：女检察官纪萍以真实案例折射法律道德、情感家庭等社会问题，开设法治文学专栏《女检察官手记》，发表文章300余篇，并本色出演60集电视系列剧《纪萍检察官手记》：金坛市薛埠镇司法所长仇书洪运用鲜活生动的调解案例，对人民调解工作实践过程中不同案例、不同场景、不同对象的调解技巧和关键节点进行讲解和剖析，编印出版《人民调解36法》。纪萍和仇书洪先后被评为全省十大法治人物。 2.依托优势产业塑精品。设立法治动漫研发基地，举办三届全市法治动漫作品大赛等活动，创作法治动漫作品800多部。《普法总动员》《开心学税法》等法治动漫游戏，融知识性、趣味性于一体，受到网民欢迎；法治动漫片《新市民张小刚》在全市工地巡回播放，增强了新市民的法治意识和依法维权意识；《信用创造价值》《投点滴报满山》获第十届全国法治漫画动画微电影大赛（动画类）一等奖，并分获最佳法治动画制作奖和最佳创意奖。积极运用微博、微信等深受公众喜爱的法治文化传播新形式，全新打造网络版法治文化公园，以“常州司法行政掌上12348”微信平台为支撑，把法治文化公园内各个景观配音配乐的解说词、图片、文字等内容制作成微网页，关注“常州司法行政掌上12348”微信平台的用户可以通过浏览平台信息了解法治文化公园的主要情况，并制作二维码，现场参观者用手机扫描即可生成互动窗口。 3.丰富群众活动创精品。坚持人民群众的主体地位，让人民群众通过参与法治建设感受法治氛围、接受法治熏陶、增强法治信仰。坚持普法主管部门主导，积极吸纳社会力量，开展一系列形式多样、生动活泼、丰富多彩的法治文化活动。举办法治文化艺术节，开展文艺汇演、书画摄影作品展、诗歌朗诵会等法治专题系列活动，参与群众达10万余人，中央和省市20多家新闻媒体予以报道。法治情景剧《颠轿》、《心灵的烛光》深受群众欢迎，多次在央视播出。“幸福广场文艺周周演”、“送法治电影下乡”等活动，让群众在家门口就能享受到法治文化大餐。为汇集民智，使法治城市建设更符合人民群众的新要求新期待，先后举办“法治城市建设行动项目”、“我为法治城市创建献一计”人民建议有奖征集活动。2013年，组织开展“我看我评法治常州建设”活动，突出“看”和“评”两大主题