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建设项目环水保专业铁总及集团公司有关要求 铁总关于落实建设单位验收主体责任做好铁路建设 项目环水保验收工作有关事项的通知（铁总发改函【 2018】 137 号） 。明确建设项目验收责任主体，并就验收程序、验收标准、 验收内容提出要求。 一）、谁来验收？根据原环保部《关于发布 〔建设项目竣工 环境保护验收暂行办法〕 的公告》（国环规环评【2017】4号）、 水利部 《 关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施 自主验收的通知》 （水保【 2017】 365 号） ，明确建设项目验收责 任主体 、验收工作有哪些？ 1、编制验收报告。 （委托第三方技术机构（资质要求）编 制） 组织验收。 （建设单位会同铁路局、 设计、 施工、 监理、 监测、评价单位、验收调查单位、邀请专家组成验收组、通过现 场检查、 查阅技术资料、 听取汇报、 质询讨论， 开成验收意见） 。 3、公开相关验收信息。 、什么时间验收（国验）？ 1、预验收：初步验收前六个月。 2、水保验收：项目开通前完成。 3、环保验收：原则上开通前完成，需要调试和整改的，最 长不超过开通后的十二个月。 、报谁验收，怎么自验？ 目前噪声、固废防治部分仍需报国家或省（市）环保部门 验收。 自验：委托编制报告，成立验收组，并于召开会议 7 个工 作日前报铁总发改部、建设管理部、工管中心。 、高速铁路验收静动态验收工作要求 1、静态验收阶段： 各种审批手续齐全（环评、水保、变更、法定环境敏感目 标、取弃土场等临时工程占地审批） 声屏障、振动防治措施、水源保护、污水处理、大气、固 废生态防护措施完成。 完成相关弃渣场稳定性评估，明确结论。 2、动态验收阶段： 静态验收问题整改完成。 大临工程占地恢复及移交基本完成。 环保拆迁或功能置换基本完成。 隔声窗安装基本完成。 二、 《上海局集团有限公司计统处关于做好 2018 年开 通铁路建设项目环水保验收工作有关事项的通知》 （ 计节函 【 2018】 11 号。 弃渣场水保有关事项的通知》 （工管工技电〔 弃渣场水保有关事项的通知》 （工管工技电〔 2017〕 40 号） 根据总公司发改部 《关于做好 2018 年开通铁路建设项目环 水保验收工作有关事项的通知》 （发改节环电【 2018】 56 号）有 关精神下发。 主要针对 2018 年集团公司范围内 12 个拟开通项 目： 新建连云港至盐城铁路 、宁启铁路南通至启东段工程、 常州站改造工程、无锡站改造工程、青阜电化、符夹铁路符 离集至新河段扩能、符夹铁路新河至夹河寨段扩能、芜湖至 广德铁路电化、 泗安至杭州铁路电化、 阜阳北站扩能工程 （配 合开通部分） 、 杭州至黄山铁路 、 青岛至连云港铁路 （上海 局集团公司管段）等。 一、及早委托环水保验收咨询单位并组织验收调查 尚未委托环水保验收咨询单位的项目，要及早完成验收 咨询单位的委托工作。已经确定咨询单位的项目，建设单位 应尽快组织开展验收调查工作，收集验收相关的图件资料、 法定 环境敏感目标及取、弃土（渣）场等临时工程的行政许 可手续 等，排查建设项目有无影响环水保验收的重大问题。 二、尽快排查工程变更（变动）情况并完善相关手续 按照要求，并对照环评、水保方案及批复等相关文件， 尽快排查项目建设期间 是否存在重大变更（变动） ，如构成 重大变更（变动） ，要抓紧完善环水保重大变更（变动）报 批手续。 根据《中国铁路总公司工程管理中心关于铁路建设项目 要求，水保方案在 2016 年 3 月 24 日以前批复 的项目，变化 的弃渣场应做好选址合理性评估，取得地方水行政主管部门 同意后，纳入水保验收，相关建设单位需主动与地方行政主 管部门联系，尽快完成变更许可手续办理， 2016 年 3 月 24 日之后 取得批复的项目，如有 占地面积 1 公顷 及以上或最大 堆渣高度超过 10 米的新设弃渣场 以及堆渣量超出原批复量 20%勺弃渣场，须按照《水利部办公厅关于印发 〈水利部生 产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行） 〉 的通知》 （办水保〔 2016〕 65 号）相关规定报批 补充水保 。 三、组织开展弃渣场的调查及稳定性评估工作 建设单位应组织相关施工、设计、监理、咨询单位对所 设弃渣场进行全面的梳理调查，核实弃渣场堆渣量、占地面 积、最大堆高、周边有无重要防护对象等相关信息。对堆渣 量 超过 50 万立方米 或最大堆渣高度 超过 20 米 及 选址发生变 化且下游有重要基础设施 、公共设施、工业企业或居民点的 弃渣场，应开展稳定性评估，明确结论，并按评估意见完成 整改。 四、严格按照批复要求落实各项环水保措施 涉及 30 米环保拆迁的，建设单位按环评批复督促实 施完成拆迁或功能置换，或协调地方政府出具拆迁、调整功 能承诺。 声