新行政单位财务规.pptxVIP

新行政单位财务规则讲解;1、《行政单位财务规则》，2012年12月6日发布，自2013年1月1日起施行。 2、《行政事业单位内部控制规范》发布，2012年12月14日颁布，2014年1月1日起执行。; 为了深入贯彻落科学发展观，进一步加强和规范行政单位财务管理，提高资金使用效益，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第628号）明确《行政单位财务规则》（财政部令第9号）自2013年1月1日起废止。2012年12月6日，谢旭人部长签署财政部令第71号，公布重新制定的《行政单位财务规则》，自2013??1月1日起施行。;财务规则、会计准则及制度关系;一、行政单位财务规则修改的背景;二、新行政单位财务规则基本内容;第一章 总则 第二章 单位预算管理 第三章 收入管理 第四章 支出管理 第五章 结转和结余管理 第六章 资产管理 第七章 负债管理 第八章 行政单位划转撤并的财务处理 第九章 财务报告和财务分析 第十章 财务监督 第十一章 附 则 ;三、新规则的变点;（二）增加了行政单位决算管理内容。在第二章预算管理中增加了决算的编制、管理的内容。;（三）规范了行政单位收入管理。删除了预算外资金收入管理的内容，明确行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入；增加了收入管理的有关要求，明确行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算管理。; （ 四）规范了行政单位支出管理。规范了行政单位支出的分类，将行政单位支出范围修改为“基本支出”和“项目支出”；强化了支出管理要求。增加了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定。 ;（五）规范了行政单位结转和结余管理。对结转和结余的概念分别作了规定，同时考虑到中央和地方关于结转和结余资金管理可能存在的差异，对结转和结余资金的管理仅作原则性规定。; （六）规范了行政单位资产管理。根据改革实践，进一步完善资产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置管理，鼓励行政单位开展资源共享、装备共建工作。明确规定行政单位不得举借债务，不得对外提供担保。;（七）规范了行政单位负债管理。引入了负债的概念，规范了应缴款项管理。; （八）充实了行政单位财务监督的内容。具体规定财务监督的主要内容、监督机制和内外部监督制度。 此外，《规则》还对行政单位财务分析的内容和指标作出了新的规定。 ;四、新规则内??讲解;三、行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。 ;四、 行政单位财务管理的主要任务是： （1）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况； （2）建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督； （3）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失； （4）定期编制财务报告，进行财务活动分析； （5）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督； （6）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。;（五） 财务管理 行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位，可以实行单据报账制度。;第二章 单位预算管理 ;二、行政单位预算申报、实施、报告　 1、按照预算管理级次申报预算； 2、并按照批准的预算组织实施； 3、定期将预算执行情况向上一级预算单位或者同级财政部门报告。 4、财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法。;三、编制预算应考虑的因素 应当综合考虑以下因素： 1、年度工作计划和相应支出需求； 2、以前年度预算执行情况； 3、以前年度结转和结余情况； 4、资产占有和使用情况； 5、其他因素。 ;四、预算编制和审批程序 1、行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总后报送同级财政部门； 2、财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算控制数； 3、行政单位根据预算控制数正式编制年度预算，逐级汇总后报送同级财政部门； 4、经法定程序批准后，财政部门批复行政单位预算。 预算在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序报送审批。 ;五、行政单位决算编制和审批 1、应当按照规定编制决算，逐级审核汇总后报同级财政部门审批。 2、应当加强决算审核和分析，规范决算管理工作，保证决算数据的完整、真实、准确。 ;　第三章 收入管理 ;二、行政单位收入的管理 1、 取得各项收入，应当符合国家规定，按照财务管