公共政策分析(已上交)(1)讲课教案.pdfVIP

学习 好资料 期末作业考核 《公共政策分析》 满分 100 分 一、概念题（每小题 5 分，共 30 分） 1. 政策法律化： 答： 是政策向法律转化 ,制定与执行公共政策、依法行政、依法治国和进行政策科学研究即政策 。 2. 政策执行： 答： 是指政策执行者通过建立组织机构 ,运用各种政治资源 ,采取解释 , 宣传 ,实验 ,协调与控制等各种行动 , 将政策观念的内容转化为实际效果 ,从而实现既定的政策目标的活动过程 .这是一种动态的过程 . 政策执 行的过程主要包括政策宣传 ,政策分解 ,物质准备 ,组织准备 ,政策实验 ,全面实施 ,协调与监控等环节 . 3. 政策方案的评估和论证： 答：是指在政策出台前，对各种备选政策方案的可行性、可靠性等方面进行分析和论证，说明各个方案 的优劣。 4. 评估主体： 答：政策评估主体是指对政策效果、效益、效率等方面进行分析判断的组织或个人。 5. 政策效果： 答： 有直接效果、附带效果、潜在效果、象征性效果 。 6. 非正式评估： 答：是指对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定对评估的最后结论也不作严格要求的评估。 二、简答题（每空 10 分，共 50 分） 1. 什么是损益分析？ 答 ： 1. 是指对影响企业盈亏的重大因素的分析 . 2. 损益分析就是对损益表（也称利润表）内的相关项目逐个进行分析对比。 一般先从净利润开始分析净利润与预算相比、与去年同期相比、或与公司历史最高值相比增加或减少多 更多精品文档 学习 好资料 少，百分比增加或减少多少。然后， 再从营业收入、营业成本、管理费用、销售费用、财务费用、及营业外收支净额等项目逐个对比分析， 最后得出损益变动的原因。 2. 什么是线性规划？ 答： 线性规划线性规划是运筹学较成熟的一个重要分支 ,它是辅助人们进行科学管理的一种数学方法 .研 究线性约束条件下线性目标函数的极值问题的数学理论和方法 ,广泛应用于军事作战、经济分析、经营 管理和工程技术等方面 . 3. 政策监控的目的在于哪两个方面？ 答：在于保证政策的合法化及贯彻实施、实现政策的调整和完善，促使政策终结。 4. 政策监控由哪几个功能活动组成？ 答：由政策监督、政策控制、政策调整组成。 5. 公共政策的一般环境包括哪几个方面？ 答： 第一，政治环境。第二，经济环境。第三，自然环境。第四，国际环境。 三、论述题（共 20 分） 1. 请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。 答：一、公共政策评估的程序： （一）端正评估的指导思想：评估是政策科学化、民主化的重要保障；评估过程要实事求是；建立奖惩 制度，实现权、责、利相统一；评估的目的是实现政策的科学化、民主化，提高政策效果。 （二）促进政策评估的制度化：建立评估工作制度，设立政策评估基金，强化评估反馈机制。 （三）保持政策评估的独立性：建立独立评估机构，评估者的地位要有周全的职业保障，评估者要有独 到的方法。 二、公共政策评估的方法：是指在政策评估中采用的具体方法，它是政策评估赖以实现的手段，是政策 评估系统中的一个重要组成部分。 （一）过程对比法 更多精品文档 学习 好资料 过程对比法指的是评估者在政策执行过程中对不同阶段的政策效果进行对比检测的一种方法。 它有两个方面的特点： 一是评估的对象是政策执行过程中各个阶段的效果， 具有动态性和全面性的特点： 二是评估采用前后对比的分析方法，是一种将政策执行前后的有关情况进行对比分析，从而判定政策价 值，提出政策建议的一种分析思路。该方法被称之为政策评估的基本方法，因为它概括了政策评估的基 本特点和本质要求。 该方法主要包括“始 — 终”、“始 — 中”对比以及“有 — 无”对比。下面予以介绍。 1、 始 — 终对比分析 始 — 终对比分析可以这样来定义：政策评估者为了考察某项政策的效果，对政策执行前和执 行后的各种情况对比， 以此来确定某项政