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第9章　关税措施;9.1　关税分类与关税制度;关税的作用： 保护国内市场：通过关税削弱国外产品的竞争力，保护本国产品的市场占有率。 保护本国幼稚工业：对本国正在发展的工业，起到保护的作用。 调节产业结构：可以通过不同的关税结构，促进产业结构的升级。 ;9.1.2　关税分类;2. 按征收关税的目的区分;3. 按征税方法区分;从量税和从价税各有特点： 从价税比较公平：税额随商品价值大小变动而单位价值的税负不因商品价值大小而变动； 从量税具有累退性质，进口商品价值越高，单位价值的关税负担就越轻。 从价税的保护作用比较明显，在通货膨胀时尤是如此；但从量税在价格上涨时其保护作用降低。 从价税征收起来比较复杂，要经过估价；从量税则简便易行。 ;复合关税(compound duties)，也称混合关税(mixed duties)：从价税和从量税结合在一起的关税，即对同一种商品既征从价税又征从量税。 从价税适合于制成品，它随着商品价格的涨落自动调整，保护程度不受价格变动影响；而从量税适合于标准化的大宗产品。大多使用复合关税的情况是从量税为主加征从价税，这时的从价税可能是一种补偿性关税(compensatory duty)，即补偿产品中包含的原材料(按本国税则)应征而未征的关税。;选择关税(alternative duties)：对同一种商品规定从价税和从量税两种征税方法，具体征收时按情况选择其中一种方法征收的关税，目的在于有效地抵消价格变动的影响。同时也有利于增加财政收入，但执行过程十分麻烦。;4. 按关税的特定作用区分（特别关税）;滑动税(sliding duties)、滑准税或伸缩关税 ：税率与进口商品价格挂钩的关税，当商品价格上升时采用较低税率，当价格下降时采用较高税率，依次调节进口数量，稳定国内市场。 差价税(variable levy)、差额税：按照进口价格和国内价格的差额征收的关税。差价税没有固定税率，税额随国内外价格差额的变动而变动，在这个意义上，差价税也是一种滑动税。差价税与滑动税的区别就在于税额是否等于价格差额。 季节税(seasonal duties)：对有季节性特征的商品如鲜活、果品、谷物等制定两种或两种以上的税率，适用于不同的季节。旺季采用高税率，淡季采用低税率，目的是平衡市场供求。;优惠关税(preferential duties)：对进口的全部或部分商品给予特别的低关税或免税待遇。;另一类是没有特定受惠国的优惠关税，包括： (1)保税仓库(bonded warehouse)：一国为应征关税商品的存放而特别设立的仓库，在仓库区内可存放、重新包装或再加工，然后可能免税再出口或纳税进入国内市场。如果这些商品经使用国内原材料进行再加工然后进入国内市场，只对最终产品的进口部分征关税。 (2)自由贸易区(free trade zones)或经济性特区(special economic zones)：在许多情况实行零关税或极低的关税，即外国商品可以免税或低税进入这些地区。;9.1.3 关税制度;以关税税率而论，海关税则又有两种分法：;(2)按税率的决定情况分为自主税则和协定税则 自主税则(autonomous tariff)：由一国政府根据关税自主原则单独地制定税率并有权加以变更的税则。自主税则可分为自主单式税则和自主复式税则，前者适用于来自任何国家的同一种商品，后者适用于来自不同国家的同一种商品。 协定税则(conventional tariff)：一国与其它国家通过贸易谈判共同决定并以条约或协定方式制定税率的税则。协定税率一般低于自主税率。;2. 关税征收机构及其职责;3. 关税征收方式;4. 关税调节措施;9.2　关税的经济分析;9.2.1 关税的价格效应;如果进口国是一个小国，某种商品的进口量占世界进口量的比重很小，由于征收关税导致价格上涨而减少的进口量占世界进口量的比重就更小，不足以影响这种产品的国际价格，因此关税负担转移一部分到出口国的可能性很小，全部关税将由进口国负担。 ;如果进口国是一个大国，其进口需求量占世界进口量的比重很大，由于征收关税减少某种商品进口需求的数量也很大，大到可以迫使出口国的出口价格甚至世界价格下降，相当于降价部分的关税额将由出口国承担，即实现了关税的转嫁。大国影响国际价格的能力越强，就更是近乎于一个垄断买者，关税被转嫁出去的程度就越大。;进口需求量的变动又决定于其它一些因素，首先决定于进口国对进口商品的需求弹性，而这又要决定于国内需求的弹性和与进口品竞争的国内供给的弹性。对于一个小国而言，只有国内供求弹性起作用；但对一个大国来说，国内国外的供给和需求弹性都影响其受益和损失的分配及大小。以大国为例，如果由于征收关税进口商品价格上涨，消费者立即作出反应，减少消费，或有大量国