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国际数字产品贸易关税问题研究.docx 国际数字产品贸易关税问题研究.docx PAGE / NUMPAGES 国际数字产品贸易关税问题研究.docx 一、数字产品贸易对现行关税体系的冲击一对关税原则的冲击关 税作为一种典型税种自然需要恪守税收的一般原则， 如税收公正原则、税收法定原则、税见效率原则等。 但是国际数字产品贸易的出现对这些关税原则造成了巨大冲击。第一，数字产品和传统货物只是是依靠的载体不一样， 数字产品基 于数据流，而传统货物可能是鉴于光盘、磁带等有形物体，而在内容上二者能够没有差别。 但是因为现行关税体系的征收对象是有形货物跨国输电除外， 因此应付传统货物征收关税，而不该付数字产品征收关税。 仅因为二者的载体不一样而采纳截然相反的做法， 这很难说是贯彻了税收公正原则， 届时互联网将会成为最大的避税港， 也将严重挤压传统货物贸易的生计空间。 其次，数字产品很难在现行关税制度中找到自己的定位， 并且除了美国等少量国家明确表示对数字产品免征关税外， 世界上绝大多半国家对于能否开征新关税税目是议论纷纷， 自然也缺少相应法律的规定。 因此假如为贯彻税收公正原则而对数字产品收税， 则在现阶段必定然会违犯税收法定原则。 最后，因为传统货物贸易中宏大的跨国公司和出入口代理公司的存在，关税多是针对少量确立纳税主体的一笔大额税款。 而在国际数字产品贸易中因为小微公司和个体经营者的活跃， 关税将变为是针对大批不确立纳税主体的众多小额税款， 而这将有违税 见效率原则。 二对关税征收看管的冲击国际数字产品贸易因为其借助于互联 网这个虚构平台并且不依靠于有形载体， 这对关税征收管理造成了巨 大冲击。 一方面，国际数字产品贸易使得关税征收充满不确立性而难以下手，详细表现为纳税主体分别且虚构化、 纳税客体隐藏于数据流而难以分辨、纳税地址易转移、纳税时间模糊难以一致。 而另一方面，国际数字产品贸易将对关税看管变得几无心义， 详细表现为 1 采纳无纸化操作使得成立在纸质凭据、 账簿、报表上的海关管理缺少依照。 网上交易隐蔽性强使得海关很难发现每一笔跨境数字产品交易，避税偷税漏税无从看管。 电子钱币和第三方支付软件的大批使用使得海关很难看管跨境资本流的目的与去处。 海关当今推行的以注册登记为基础的关税制度则很难让小微公司和个人成为纳税主体， 而成立在此基础上的分类风险管理制度也将成为无根之木。 互联网技术的成熟为合理避税供给多种选择使得海关防不胜防，如变传统货物贸易为数字产品贸易、 变国际贸易为国内贸易、 找寻避税港等。 二、各国对于数字产品贸易的关税政策一美国美国一向坚持应永远性地对数字产品贸易免征关税以推进国际数字贸易的发展。 1997 年美国经过《全世界电子商务政策框架》，建议将互联网建 设为免税区，应付经过网络交易的数字产品免征关税。 1998 年美国力促世界贸易组织第二次部长会议经过了《全世界电 子商务宣言》，宣告对电子传输暂不予征收关税。 别的，美国与日本、韩国、澳大利亚等国签署双边协议商定对数 字产品贸易免征关税。 2003 年美国从头订正《美国一致商法典》规定数字产品不受第 二篇买卖篇的规制。 ②而对于美国这样坚持的原由， 克林顿曾在第二次部长会议上讲话我们花了 50 多年的时间来颠覆阻挡货物贸易的关税壁垒，现在天我们决不早先树起电子商务的关税阻碍。 自然这堂而皇之的原由背后本质是出于自己国家利益的考量。 美国是数字产品的最大输出国， 当前从事数字贸易的网络公司中美国占有三分之二以上， 假如对国际数字产品贸易征收关税， 那么毫无疑问最大的利益受害国即是美国。 二欧盟欧盟因为在数字产品贸易上的优势不及美国那么显然， 因此其关税政策也较为谨慎。 1998 年欧盟发布《对于保护增值税收入和电子商务发展的报告》 ， 视经过互联网销售的数字化产品为劳务销售，临时先不予征收关税， 但征收增值税。 别的，欧盟坚持税收中立原则， 原则上也不对从事数字产品贸易 的公司开征新税。 这番做法一则是为了保护其成员国的财政税收， 二则是能够促使有关家产的发展而不至于在和美国数字产品的竞争中过于被动。 但是欧盟其实不一样意对数字产品永远性的免征关税， 因为假如未来对数字产品贸易合用美国主张的待遇， 关税壁垒则将变为欧盟保护其欧洲市场的最后凭借。 三发展中国家发展中国家作为数字产品贸易的净输入国， 一般都主张对国际数字产品贸易征收关税。 第一，免征关税将会直接减少以间接税为主的发展中国家的税基，使得国家税收承受损失。 其次，因为发展中国家在国际数字产品贸易中处于劣势， 免征关税会使得对发达国家的产品输出缺罕有效控制， 互联网也成为发达国家的一块新殖民地，这将会严重影响发展中国家经济的正常发展。 三、对我国数字产品贸易关税的建议近来几年出处于互联网的普及和电商的兴