广东惠州率先开展基本公共服务均等化综合改革试点(2012~).docxVIP

? ? ? ? ? 广东惠州率先开展基本公共服务均等化综合改革试点(2012~) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 实施背景 党的十八大报告在阐述全面建成小康社会的目标时提出，到2020年总体实现基本公共服务均等化。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进基本公共服务均等化。推进基本公共服务均等化，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的要求，也是人民群众的强烈愿望。惠州地处广东省东南部，是珠三角九市之一，辖内既有较发达的沿海、沿江区域，也有欠发达的山区和边远区域，既有经济发展较快的现代化都市，也有较为落后的广大农村。这种整体经济实力不够强、区域发展不平衡的现状，可谓广东乃至全国的缩影。2012年4月，惠州被广东省确定为全省唯一试点市，率先开展基本公共服务均等化综合改革。通过两年多的试点实践，初步探索出了一条市域范围内推进城乡之间、不同区域之间和不同群体之间的基本公共服务均等化新路子，为全省改革做出了示范。 二 主要做法 （一）着力“织网托底”，保障“底线公平” 推动基本公共服务均等化，实质就是守住“底线均等”、实现“底线公平”。惠州按照基本公共服务均等化水平与经济发展水平相适应的原则，既尽力而为，又量力而行，全面推进和重点突破相结合，将有