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第 八 章;我国的实体法律制度;行政法;我国的行政法律制度;行政法基本原则;（二）国家行政机关与公务员;回顾;2、公务员;（三）行政行为;行政主体;（四）行政责任; 王某在盗窃一钱包时（内有200元）被群众抓获，扭送某公安分局。公安分局根据《治安管理处罚法》对李某罚款500元（依法应罚300元以下），并拘留15天。但李某实际被关了20天，原因是到第15天时公安分局忘记把李某释放。 问：某公安分局的行为是否合法？公安分局要承担什么责任？;答: 某公安分局的行为不合法,因为某公安分局超越法定权限罚款和拘留,属于执法犯法,某公安分局要承担返还多罚的200元和对多关押的5天进行赔偿的责任. ;（五）行政处罚与行政复议;行政处罚：;2、行政复议：; 2000年12月14日某县公安局交警大队两名警员上路巡查,远远地方传来一阵阵香烟的气味,两名警员就知道有运云烟的车从该县经过.果然,一辆从云南运云烟的车果然开到. 两名警员示意停车检查,司机听从指示,靠边停车. 两名警员对司机说: “你超载了!要罚款.”司机说:”不可能,车上运的是烟,而且我过过地磅,没有超载”.其中一名警察又说: “不是超载就是超速了. 超速也要罚”司机说: “没有超速,我明明看里程表!” 一两名警员恼羞成怒,大声呵斥: “我们说你超载超速就是超载超速,不由你分辨,分辨罪加一等,要重罚!”司机无奈,问: “那要罚多少?” 一名警员说: “超载又超速,态度又不好.罚你四万!”; 司机反对,说: “即使超载超速也不能罚那么多!” 两名警员说: “罚多少由我们定,不由你说!”司机抗议,说没钱,有钱也不给. 两名警员说: “看谁横!”他们上去把司机揪下车,然后一人开着司机的大卡车,一人开着警车,留下一句话 “到某某县交警来处理!”然后扬场而去.第二天,司机找到交警大队处理,被告知: “你拒绝接受处罚,烟已经被拍卖,抵扣罚款,多出四万元返还给你!”司机说: “天阿,我的烟价值至少10万,你们不是罚了我六万?”交警的人说: “我们就给你开三万元的罚款的白条!” “那我的三万元不是不见了?” 问:本案涉及到那些行政法的内容?交警的执法存在那些方面 的违法?;(1) 违反行政法的合法性原则和合理性原则.(???造公民违法的事实并且乱罚款) (2) 行政行为不合法（捏造公民违法事实）.所以无效(罚款无效) (3) 县公安局要承担行政法律责任(返还罚款,赔偿司机的损失) (4) 县公安局违法法定程序罚款(应按调查、决定、执行程序执行.对公民较大数额罚款应公民申请还应组织听证，如公民不服可依法申请行政复议或提起行政诉讼。公民不服依法申请行政复议或提起行政诉讼的，可申请暂缓执行) (5) 即使要罚款，罚款的数额也要依法，罚款也要交到指定的银行上交国库。不能乱罚款，乱收费（开白条！）;我国的行政诉讼法律制度; 程序法之—— 行政诉讼法;行政行为; 状告乙肝歧视第一人 张先著,安徽芜湖人。2003年6月,25岁的张先著参加了芜湖市公务员招聘考试,并在30名考生中名列第一,却因携带乙肝病毒而被取消录取资格。2004年4月,乙肝歧视第一案以张先著胜诉而告终。令张先著感到欣慰的是，因为他迈出这勇敢的一步，使国家人事部今年修改了国家公务员体检录用标准。因此，张先著也被称为“推动法制进程的人”。 ;（一）行政诉讼的概念、受案范围和参加人;2、行政诉讼的受案范围;3、行政诉讼参加人;（二）行政诉讼程序; 2、受理是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进行审查，对符合法定条件的起诉决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的职权行为。 ;3、第一审程序;4、第二程序和审判监督程序;民法;;民法的原则;案例：某服装厂将原来的简易厕所扩建为200多人公用的永久性厕所（10个蹲位），距我家住房很近，严重影响全家人的身体健康。我家多次向该厂提出，要求解决。厂方以“我们是国有企业，个人不得干涉”为由，置之不理。我该怎么办？ ;《民法通则》第2条规定：中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。作为民事主体，其权利能力一律平等。 因此，无论公民之间、法人之间、还是公民与法人之间的民事权利能力，均没有高低之分。也不因一方是公民，一方是法人，或者一方是大单位，一方是小单位，民事权利能力就不平等。 某服装厂在离你家很近的地方盖了10个蹲位的永久性厕所，严重影响了你家人的身体健康，这是侵害你的合法权益的行为。你有权要求厂方妥善解决，如协商不成，可起诉到你家所在地的人民法院，请求法院解决。 ;; 自然人是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。自然人的民事权利能力，是指法律确认的自然人享