国有企业税务内部控制思考x.docVIP

国有企业税务内部控制思考.docx 国有企业税务内部控制思考.docx PAGE / NUMPAGES 国有企业税务内部控制思考.docx 纲要国有公司不单是公民经济的支柱， 同时也是国家税收的主要肩负者。 增强国企税务内部控制， 有益于降低国企的税收成本， 为国企防备税务风险，促使国企健康发展。 本文迁就这方面的问题睁开商讨。 要点词国有公司；税务；内部控制据统计，今日我国各种公司总数已经超出 4000 万家，此中国企数目不到 19000 家，但国企却贡献了超出全国总税收的 50。 可见，国企是国家税收当之无愧的基石。 ——国企的税务工作， 不单关系到国家的税收安全， 也关系到国企的稳固发展，所以，一定仔细研究怎样增强国企税务内部控制。 一、国企税务管理中存在的问题一税务管理观点单薄。 国家的税收目标、 政策向来在动向调整中， 但很多国企却其实不关注国家的税收目标、税收政策。 一些国企领导片面重申经济效益， 把管理要点放在境外投资、 上市融资、营销、成本控制上，却对税务管理充耳不闻， 使之流于形式。 而国企的财务人员在进行税务管理时， 也认为税务管理可是是申报税务和缴纳税款， 没有认识到税务管理的意义， 没法运用科学手段进行税务管理，更没法发挥税务管理对于国企的踊跃作用。 二税务管理缺少专业性。 国企在数十年的发展过程中， 深受计划系统的影响， 因此在营运方式与公司管理上拥有浓重的计划经济色彩， 很多财务管理人员从未 学习过税务管理的专业知识。 在本质操作中， 不知怎样合理避税， 让国企资本遭到不用要的损失；或没有及时、足够缴税，严重影响国企的名誉，甚至冒犯罪律。 三税务管理系统存在缺点。 当前，国企基本上由财务部门负责税务管理。 财务部门在进行税务管理时，一定做好审查，编制报表，理出成本控制的详尽数字， 每天的工作量极大当前大多半国企财务管理仍未实现信息化，更增加了工作难度，所以常常忽略评估税务风险，弱化税务筹备。 别的，税务管理的综合性极强，波及国企采买、物流、储存、生产、销售等各个环节和各个部门，财务部门的权责过小，难以拘束各环节、各部门，使国企税务管理存在工作盲区。 ——而国企领导常常认为建立独自的税务部门是浪费人力、 财力、物力的多此一举，独立睁开税务管理也就无从谈起。 二、增强国企税务内部控制的措施一成立税务内部控制系统。 国有公司应依据相互制衡、 相互分别的原则，成立一个权责清楚、运行协调、有效制衡、适应国企发展内在要求的内控系统。 要规划国企的法人治理构造，成立起董事会、监事会、经理层等权责明确的现代公司治理构造， 组成高效运行、 内部制衡的监察管理体制；要成立专业的税务管理委员会，研究国家的税收目标政策，评估国企在经营中面对的各样营运风险和税收风险， 在此基础上拟订详尽的税务管理的明确策略； 税务管理的策略拟订达成后， 要确立税务 管理的长久目标、中期目标与短期目标，再分解、细化为详尽的税务筹备，落实到每一个环节、 每一个部门头上，让大家都参加到税务管理中来，充足发挥各环节、各部门的踊跃性。 要明确各环节、 各部门的职责与分工， 完美相互限制与相互监察体制，以期形成税务管理的协力。 别的，还要成立税务管理的查核与赏罚制度， 对严格执行税务内部控制的有功人员予以奖赏，对违犯制度的人员予以处分。 二睁开综合性税务管理。 很多国企属于垄断型公司， 在生产经营中动辄要进出数以亿计的资本，因此面对着较大的税务风险。 所以，这种垄断型国企的业务部门、财务部门、法务部门应该共同参加到税务管理中来， 睁开综合性税务管理， 对税务风险进行展望、评估、控制、防备；更好的治本之策是——建立独立的税务管理部门，下辖各业务部门、财务部门、法务部门，为本国企单位进行全面税务管理。 国企在生产营运中， 需要成立合同会签制度， 由税务管理部门负责每一项经济合同， 组织各个职能部门仔细研究经济合同中存在的问题，进行综合性会审会签，从源泉上消灭税务风险。 在签署采买合同时国企采买原资料的数额常常极大， 应推行精美化管理，严格规定发票的种类与税务筹备工作， 要分别列示增值税额与采买额，严格规范员工行为，防止员工钻空子，揩油水。 在签署产品销售合同时， 一定严格规定付款方式与增值税缴纳方 式，对各项流程推行精美化管理， 防止因工作大意产生不用要的税务风险。 别的，税务管理部门还要在充足研究本国企单位经营状况的基础上，拟订合适各业务部门应用的分税种引导， 提升各业务部门的办税能力，降低省税收成本，提升税务管理能力。 同时，税务管理部门还须拟订合适各业务部门应用的税务风险引导，让各业务部门的业务人员能够辨别、剖析税务风险，评估风险程度，衡量利害，从源泉上防备税务风险。 ——常有的税务风险有好多， 但只需详细状况详细剖析， 不难应 付。 如应收账账款逾