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一带一路建设背景下金融服务现状及对策研究 摘要：“一带一路”旨在将古代“丝绸之路”历史印记与“21世纪海上丝绸之路”合作融合，金融作为“一带一路”建设的重要支撑，为金融服务创新发展和国家金融机构间合作提供了机遇与挑战。分析“一带一路”建设背景下金融服务的现实情况，金融合作机制不健全、金融服务存在差距、金融监管有待加强，结合现实情况提出了相应的发展对策，健全金融服务体系建设、保障金融安全可持续发展、构建完善金融风险监督体系，全力打造“一带一路”倡议下多元化金融服务体系。 一、前言“一带一路”旨在将古代“丝绸之路”历史印记与“21世纪海上丝绸之路”合作融合，“一带一路”将陆路、海洋贯通起来，在陆路，以国际大区域为中心，以沿线核心城区为合作伙伴，打造多条经济合作线路，在海上，建设安全便捷的海上运输线路，相关政策逐步推进，与之配套建设逐渐深入，致力于构建欧亚非大陆及附近海洋的互联共享，建立与沿线各国伙伴关系，构建全方位、多元化、综合性的互联互通网络，实现沿线周围各国自主、自由、健康、可持续的发展。共建“一带一路”倡议推出8年以来，得到周围沿线国家的认同、参与和构建，秉承共商、共建、共享的原则打造利益、命运和责任共同体，合作区域与领域不断拓展，新的商业合作模式不断尝试，开发包容合作原则，这一切都与金融服务分不开。“一带一路”倡议为推动全球经济一体化快速发展，深化国家间金融合作，促进沿线地区间金融服务创新、协调与可持续发展发挥了重要作用。二、“一带一路”建设为金融服务带来的风险与挑战“一带一路”倡议提出以来，金融服务行业由于其专业性、普惠性、自由化逐渐成为知识密集型、技术为核心产业经济发展的重要依托条件。随着金融服务类型不断丰富，“一带一路”沿线国家金融来往越来越密切，金融服务规模不断提升，但由于金融服务构成上存在不平衡现象、产品更新缓慢、出口逆差等情况，因此，要加大与“一带一路”沿线国家的沟通与合作，消除金融贸易壁垒，力求在更高层次上进行合作与交流。（一）金融合作机制不健全由于国家政策的扶持、金融机构积极参与和金融合作逐步推进，促进资金融通，由于金融合作缺乏监管机制，导致区域范围内金融合作效果不够理想。主要表现在：一是合作意向临时性、程序不够严谨、项目选择随意性、政策把握不够精准等因素，出现金融融资配置效率低，承担巨大债务风险的情况；二是金融服务体系整合不到位，由于传统金融机构资金持有力度有限，面对金融产品和服务需求差异较大现状无能为力，各国金融服务多以政策性服务和开放性指导为主，商业性金融、社会资本及服务型金融机构参与度不高，多层次金融资本仍处于观望阶段或待开发阶段，金融市场运营程度有待开发；三是金融合作“走出去”顾虑比较多，（二）“一带一路”沿线区域金融服务存在差距共建“一带一路”秉持开放区域合作共赢精神，促进市场资源有效配置、经济要素有序流动来实现沿线区域经济协调发展，打造区域经济合作体系。区域金融服务需要一整套复杂的服务模式，不仅仅需要融合区域范围内各种资源和汇集数据资源信息，还与内外部资源共建共享、互通交流、采集存储等环节息息相关，环境、资源、信息、人才、产业集群等均是区域金融服务能力提升的关键因素。由于“一带一路”沿线国家历史沿革、经济基础、产业结构、政策等不同，国家间金融服务水平存在差异。“一带一路”沿线区域国家金融服务存在差异和不健全，缺乏信用风险、统一监管、法律协调合作机制、政治风向标一致性等要求，金融服务仅停留在政策性协议、合作沟通、友好意向等层面。（三）金融监管有待加强金融对“一带一路”建设的支持主要体现在金融制度、金融机构、金融市场、金融资本等金融要素的作用。金融作为现代经济社会中促进实现资源优化配置的核心要素，在“一带一路”建设中占有重要地位，近些年，随着服务于“一带一路”的金融机构、金融产品及各种多边金融合作先后推进，金融风险增加，与之相匹配的金融监管制度也要加强。现状是，由于“一带一路”沿线国家金融发展水平差异大，地缘、政治等因素影响，金融监管存在监管障碍、不同步、不健全等现状，金融监管处于意向协商和政策性纲领阶段，实质性金融监管有待加强。三、“一带一路”倡议下金融服务发展对策“一带一路”倡议提出以来，对于促进全球经济一体化发展、深化合作国际经济金融合作、推进沿线国家多边金融合作与交流，构建一个政治互信、经济融合、文化包容的共同体发挥了重要作用。优化“一带一路”沿线国家金融服务环境，整合金融资源，形成资金合力，拓展金融多领域合作空间，共商共建多层次金融保障体系，激励有能力企业“走出去”进行对外投资，运用大数据信息技术建立金融数据信息共享平台，构建一个互联互通能链接所有相关企业的金融服务系统，激发相关项目的金融需求，推动“一带一路”建设的良性可持续性发展。