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第二章 广告法规概述第一节 《广告法》的立法背景新中国建立后的广告发展阶段：恢复——停滞——发展1979年《为广告正名》三则标志性意义的广告第一则电视商业广告：1979年1月28日，上海电视台，17时05分，参桂补酒，时长约1分35秒第一则报纸商业广告：1979年2月4日，《天津日报》，第三版，蓝天牙膏第一则广播商业广告：1979年3月15日，上海人民广告电台，春蕾药性发乳肯定——否定——肯定立法背景1、中国现代的广告业已是随着中国市场经济体制逐步确立而迅速发展的一个新兴产业。但广告市场出现的许多问题。（欺骗、虚假、庸俗） 2、 社会对广告业亟需从法律角度予以立法。对与广告相关的各类社会关系予以调整和规范，必须明确我国广告管理体制的基本框架，明确广告活动的某些重要规则，明确各类广告活动主体的法律义务和责任。广告立法的三个阶段1982《广告管理暂行条例》1987《广告管理条例》1994《广告法》从没有到暂行从暂行到正式从行政法规上升到法律广告管理法制体系建立；走上广告管理法制化进程。广告管理机构：工商行政管理部门我国广告法规的法律体系我国广告法规是以全国人大常委会颁布的《广告法》为特别法，以《民法通则》、《合同法》等规范为普通法，以国务院《广告管理条例》行政法规为补充，以国家工商行政管理总局及相关部委单独或联合制定的广告监管规章为实施办法的一个法律体系。相关法律法规：《民法通则》、