新时代的课程承载着落实立德树人任务和培养核心素养的使命。三级课程管理体制让学校获得了课程建设的自主权,促进了学校课程建设的蓬勃发展,同时也在区域层面呈现出两个问题。一是课程资源不均衡。由于不同学校在课程建设能力上的差异,催生了课程资源分布不均、校际差距拉大的现象,加重了校际课程资源占有、课程实施能力与水平的不均衡。二是部分学校花大量人力、财力和时间开发的课程,其只是满足部分学生的个性化和多样化需要,不能充分发挥课程的育人效益。这就为区域教育供给侧改革提供了挑战和机遇,让课程资源区域利用成了课程资源开发和利用的重要命题。
《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》规定:“各地可通过
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