分析土地规划中存在的问题及解决措施.docVIP

分析土地规划中存在的问题及解决措施.doc

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分析土地规划中存在的问题及解决措施 分析土地规划中存在的问题及解决措施 PAGE / NUMPAGES 分析土地规划中存在的问题及解决措施 剖析土地规划中存在的问题及解决举措 纲要:土地规划是国家控制管理土地所采纳的一种行政行为,而目前的土地规划存在着与现实的经济发展相矛盾、方法滞后缺少动向性、可操作性、个性等问题。本文针 对这些问题 ,提出了改良规划方法、 体系改革、改良管理机构、提升有关人员专业化水同等举措。 重点词:土地规划 ;存在问题 ;解决举措 Abstract: the land planning is the national control land management to a kind of administrative behavior, and the current land planning exists and the reality of economic development are contradiction, the method of dynamic, lack of lag maneuverability, individual character, etc. This paper aiming at these problems, this paper puts forward the improved planning method, system reform, improve the management mechanism, improving relevant personnel specialized level and other measures. Keywords: land planning; Existing problems; measures 中图分类号: F301.23 文件表记码: A 文章编号:绪言 土地规划是指依据国家社会经济均衡发展的要求,在 必定地区范围内对土地开发、利用、治理以及保护在空间时间上所作的战略性布局和兼顾规划。土地规划拥有指令性和拘束性,属于行政规划的范围。其目的在于增强土地利用并合理开发与保护土地资源,促使公民经济的和睦发展。目前而言,土地资源相对不足以及土地需求旺盛的现状使得土地的开发、利用、管理和保护显得尤其重要,其直接影响到经济的可连续发展。所以,一定科学、民主、合理地进行土地规划。此刻土地问题已成为世界令人瞩目的重要社会经济问题,为了研究解决这一关系到人类生计与发展的问题,世界各国都特别重视土地利用规划.目前,中国正处于“两期”期间,我国城镇化、工业化仍处于迅速发展期间,资源环境方面的拘束日趋加剧,乡村用地特别是耕地保护日趋严重,建设用地供需矛盾突出,兼顾规划土地利用的任务相当艰巨,这又给土地规划提出了更高的要求。 土地规划过程中所存在的问题: 1.土地规划缺少动向性, 方案单调且与现实操作有差距。 从前土地规划因遇到人力、财力、物力以及科技水同等要素 的影响,对规划地区范围仅采纳静态的定性定量剖析方法, 从局部的经济发展出发拟订出相应的规划指标,再进行各样 数据运算,最后达到综合均衡的状态。而对于地区内的其余 方面,如土地自然属性、生态环境以及人文地理等方面,缺 少全面仔细的剖析,同时也没有对各专业用地的规模进行阐 述,这样致使十分复杂的土地利用问题过于简单化,进而造成其指标展望精准度降落。加上规划自己的拘束性,有些规划只有一种方案,没有拟订相应的第二种方案。假如规划遇到不确定要素的影响,需要做出调整或许改正,那从前的规划方案便可能作废,或许是很难做出相应的作出变化来实时调整。并且在实质工作中,很多地方的土地利用规划调整的依照并无依据客观状况来拟订,也没有对将来用地进行科学合理的展望规划,而不过在原基础上做表面工作,假造有关数据,使得土地规划成为僵化的形式,进而致使了土地利用规划工作与现实脱节,削弱了规划指导控制作用,规划也就愈来愈离开实质。 2.土地规划缺少可操作性及个性。此刻一些土地规划只 是过分重申评论,特别重视农业用地的评论,却小看了整个 资源的优化配置以及空间布局。对于建设用地的展望和安排 也不过依占有关部门现有的规划睁开的,创新能力极其低 下。且在一些土地规划的拟订过程中,一些地方思想守旧落 后,看法缺少新奇性,土地规划方案履行性不强,没法表现 土地规划的展望性、先进性。土地规划的重复问题严重,利 用土地的目标、实行目标政策的详细举措也缺少特点,特别 缺少地方特点,特别是还有一些地方的土地规划出现相同。 土地规划程序不谨慎, 管理机构设置不完美, 有关人员专业化水平不高。我国有关的土地规划的条款好多且隶属 各自的行政主管部门。可是规划的拟订者与履行者属于同一 主体,与法治要求的“权利分立”的原则相矛盾,难

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